最高檢、住房城鄉建設部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合依法做好城鄉歷史文化保護傳承工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步強化相關(guān)執法司法銜接,為城鄉歷史文化遺產(chǎn)保護筑牢法治屏障。
當前,城鄉歷史文化遺產(chǎn)保護工作仍然存在一些問(wèn)題,文化遺產(chǎn)的安全面臨一定挑戰。有的地方不能正確處理城市發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系,為旅游開(kāi)發(fā)拆真古跡、建假古董的行為時(shí)有發(fā)生;有的地方許多具有歷史文化價(jià)值的老房子、老街區遭到拆除;有的地方將城鄉歷史文化保護傳承簡(jiǎn)單理解為文物古跡保護,圍而不修、修而不用,未能有效發(fā)揮其應有價(jià)值。
《意見(jiàn)》的出臺對系統保護、利用、傳承好城鄉歷史文化遺產(chǎn)具有積極意義。通過(guò)發(fā)揮檢察機關(guān)行政公益訴訟的督促協(xié)同優(yōu)勢,解決歷史文化保護領(lǐng)域職能交叉不清、“九龍治水”等難題,全面提升城鄉歷史文化保護傳承工作水平。
文物和文化遺產(chǎn)保護是公益訴訟領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。透過(guò)公益訴訟案件,一批城鄉歷史文化遺產(chǎn)得到切實(shí)保護,不僅增強了社會(huì )公眾的保護意識,留住了人們的記憶和鄉愁,而且強化了行政機關(guān)的主體責任,為更好推進(jìn)城鄉歷史文化保護傳承提供了有益借鑒。
立足本地特色,因地制宜開(kāi)展保護工作。譬如,福建泉州以“泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心”申遺為契機,將文化遺產(chǎn)保護、生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有財產(chǎn)保護等領(lǐng)域有機結合。實(shí)踐表明,著(zhù)眼本地資源稟賦,有針對性地找到公益訴訟介入歷史文化保護傳承的最佳切入點(diǎn),才能實(shí)現法治保障的最大效果。
加強多方聯(lián)動(dòng),推動(dòng)城鄉歷史文化遺產(chǎn)共保共建共享。歷史文化遺產(chǎn)的保護傳承是系統工程,要構建上下協(xié)同、橫向協(xié)作、完整配套的工作體系。城鄉建設部門(mén)應發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域信息共享和技術(shù)協(xié)作,特別是在調查取證、鑒定評估、損害認定和修復等方面提供專(zhuān)業(yè)支持。 (作者:康瓊艷 來(lái)源:經(jīng)濟日報)