房地產(chǎn)市場(chǎng)政策調整和優(yōu)化仍在持續。當前，政策不斷調整優(yōu)化主要是取消或放松了過(guò)去一些限制性政策，支持居民剛性和改善性住房需求，提振市場(chǎng)信心，改善房企經(jīng)營(yíng)預期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回升。從政策效果看，這些調整優(yōu)化政策已經(jīng)開(kāi)始落地見(jiàn)效。預計下階段房地產(chǎn)投資、銷(xiāo)售、市場(chǎng)運行有望逐步改善。

　　更多城市實(shí)施“認房不認貸”政策。天津、三亞均于近期宣布執行“認房不認貸”。8月底至9月初，繼4個(gè)一線(xiàn)城市率先宣布執行“認房不認貸”之后，廈門(mén)、武漢、成都、重慶、天津、長(cháng)沙、南寧、蘇州等較為熱點(diǎn)的城市也隨之跟進(jìn)。

　　過(guò)去在“認房又認貸”政策下，只要曾經(jīng)有過(guò)貸款記錄，無(wú)論名下是否有住房，再買(mǎi)房時(shí)都會(huì )被認定為購買(mǎi)第二套住房，首付和房貸利率均較購買(mǎi)首套住房高，購房成本高，限制了一部分剛需和改善性住房需求�！罢J房不認貸”對于曾經(jīng)在老家購買(mǎi)住房有過(guò)貸款記錄，如今想在工作所在城市購房的居民更是利好，同時(shí)能夠為有置換需求的“賣(mài)一買(mǎi)一”家庭降低購房成本。在“認房不認貸”政策下，原來(lái)可能被認定為購買(mǎi)第二套住房的家庭如今被認定為購買(mǎi)首套住房，首付和房貸利率都更低，有機會(huì )考慮置換面積更大的住房，有助于提升居民購買(mǎi)力。

　　陸續有城市調整限購政策。比較受關(guān)注的是廣州成為近期首個(gè)調整限購措施的一線(xiàn)城市。同時(shí)，廣州還宣布非戶(hù)籍人口首套房購置納稅社保年限從5年縮短至2年。西安宣布二環(huán)以外區域不再執行住房限購措施。廈門(mén)也取消了4個(gè)區的限購。長(cháng)沙宣布無(wú)論購房者是否有本市戶(hù)籍，購買(mǎi)首套住房都不限購。自9月以來(lái)，沈陽(yáng)、南京、大連、蘭州、青島、濟南、福州、鄭州、合肥、無(wú)錫、武漢等城市宣布全面取消限購。

　　限購政策是在過(guò)去房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱階段，相關(guān)城市為避免投機炒作行為出臺的限制性調控舉措。如今，隨著(zhù)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，限購政策已不適應市場(chǎng)現狀，取消或優(yōu)化限購政策有助于更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，促進(jìn)住房合理消費，助力商品房流通和循環(huán)。不過(guò)，如今全國仍有少數城市執行限購政策，且一些城市對限購政策的調整優(yōu)化只在部分區域進(jìn)行，體現了房地產(chǎn)調控“一城一策”甚至“一區一策”的特征。

　　除了“認房不認貸”和放松限購外，各地還出臺了放寬限售，降低首付比例、利率，發(fā)放購房補貼等調控舉措。持續調整優(yōu)化的房地產(chǎn)政策正在給市場(chǎng)注入活力，疊加當下正處于“金九銀十”的傳統銷(xiāo)售旺季，一些城市房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度提升，成交量增長(cháng)，各方對房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心正在恢復。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的企穩回升對于防范金融風(fēng)險、保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定具有重要意義。同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展，也建立在經(jīng)濟運行平穩、就業(yè)形勢良好、居民收入穩定或有增長(cháng)預期的基礎上。在房地產(chǎn)政策優(yōu)化之外，還須讓居民在醫療、教育以及公共服務(wù)和社會(huì )保障等其他領(lǐng)域有更多獲得感和穩定預期，才能進(jìn)一步穩定和促進(jìn)住房等消費。

　　在“努力讓人民群眾住上更好房子”的愿景下，商品房和保障性住房并行推進(jìn)。一方面，房地產(chǎn)市場(chǎng)需要平穩健康發(fā)展，為市場(chǎng)提供更好的商品住房，而日益完善的住房保障體系對于住房困難群體而言意義重大。另一方面，我國將持續加大保障性住房建設和供給，加快建立健全以公共租賃住房、保障性租賃住房和配售的保障性住房為主體的租購并舉住房保障體系。

　　各地應繼續做好公共租賃住房托底保障工作，適時(shí)提高公共租賃住房收入準入線(xiàn)和租賃補貼標準，進(jìn)一步擴大公共租賃住房保障范圍。大力發(fā)展保障性租賃住房，通過(guò)土地、金融、稅收等政策支持，引導各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與籌集建設保障性租賃住房，緩解新市民、青年人住房困難問(wèn)題。對于配售的保障性住房，應建立公平公正的配售機制，加強監督審計，重點(diǎn)針對住房有困難且收入不高的工薪收入群體及政府引進(jìn)人才，按保本微利原則配售。同時(shí)，保障性住房要實(shí)施嚴格封閉管理，不得上市交易。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：亢 舒）