習近平總書(shū)記近日作出重要指示指出，建設自由貿易試驗區是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰略舉措。自2013年9月份上海自貿試驗區正式掛牌以來(lái)，全國共設立21個(gè)自貿試驗區及海南自由貿易港，形成了覆蓋東西南北中的改革開(kāi)放創(chuàng )新格局。要全面總結十年建設經(jīng)驗，在更廣領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展探索，讓自貿試驗區更好發(fā)揮示范作用。

　　當前，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，國際經(jīng)貿規則面臨重構。同時(shí)，國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展也需要進(jìn)一步深化改革，發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期。

　　在此背景下，我國強調主動(dòng)對標高標準國際經(jīng)貿規則，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展深層次改革試點(diǎn)，推動(dòng)形成更多高水平制度創(chuàng )新成果并復制推廣。十年來(lái)，我國推出一系列首創(chuàng )性實(shí)踐，實(shí)現了一系列突破性進(jìn)展，一大批改革開(kāi)放制度創(chuàng )新成果復制推廣到全國，充分發(fā)揮了自貿試驗區作為改革開(kāi)放試驗田的作用，進(jìn)一步適應了全球服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放、服務(wù)貿易加快發(fā)展的新趨勢，也順應了國際經(jīng)貿規則重構的新趨勢。

　　十年來(lái)，自貿試驗區在貿易投資便利化、政府職能轉變等方面發(fā)揮了重要作用。截至去年底，21個(gè)自貿試驗區共推出改革舉措3400多項，向全國復制推廣302項制度創(chuàng )新成果。同時(shí)，高水平制度創(chuàng )新有效激發(fā)了各自貿試驗區發(fā)展活力。今年上半年，21家自貿試驗區實(shí)際使用外資達1296.6億元，同比增長(cháng)8.2%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(cháng)21.2%。

　　新征程上，要在全面總結十年建設經(jīng)驗基礎上，深入實(shí)施自貿試驗區提升戰略，充分發(fā)揮其作為制度創(chuàng )新高地的突破和先導作用。

　　自貿試驗區的創(chuàng )新，需要堅持以高水平開(kāi)放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng )新為核心。通過(guò)制度創(chuàng )新和高水平開(kāi)放，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟發(fā)展。通過(guò)加強與國際社會(huì )合作，促進(jìn)國內外資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

　　自貿試驗區的創(chuàng )新，需要高標準對接國際經(jīng)貿規則。要加強與國際組織的合作，積極參與國際貿易規則制定和改革，為我國在國際經(jīng)貿中爭取更多的權益和話(huà)語(yǔ)權。同時(shí)，還要加強人才引進(jìn)和培養，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才保障。

　　建設自貿試驗區需要統籌發(fā)展和安全。在推進(jìn)高水平開(kāi)放的同時(shí)，自貿試驗區需要建立完善的風(fēng)險防控機制和監管體系，加強與其他地區的合作和聯(lián)動(dòng)，形成高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。

　　建設自貿試驗區不僅符合全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢，更將我國經(jīng)濟與全球緊密相連。應繼續深入推進(jìn)制度型開(kāi)放，加強改革整體謀劃和系統集成，發(fā)揮自貿試驗區獨特的優(yōu)勢和作用，為我國經(jīng)濟的持續發(fā)展注入新動(dòng)力。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）