日前印發(fā)的《關(guān)于在辦理貪污賄賂犯罪案件中加強反洗錢(qián)協(xié)作配合的意見(jiàn)》提出,落實(shí)貪污賄賂犯罪與洗錢(qián)罪“一案雙查”機制,并就監察機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)在辦理貪污賄賂犯罪中切實(shí)加強反洗錢(qián)協(xié)作配合工作提出明確要求。
貪污賄賂常與洗錢(qián)活動(dòng)交織滲透。受賄人通過(guò)“自洗錢(qián)”“他洗錢(qián)”,為黑錢(qián)披上合法外衣,給查案追贓造成極大難度。眼下,洗錢(qián)犯罪手法越來(lái)越隱蔽,犯罪團伙組織也愈發(fā)復雜。因此,執法層面要打破條塊分割,相關(guān)部門(mén)應深化協(xié)作,在監控、調查、取證等各個(gè)環(huán)節實(shí)現“一盤(pán)棋”治理。建立多部門(mén)參與、職責清晰、配合有力、運轉高效的打擊治理貪污賄賂犯罪領(lǐng)域洗錢(qián)犯罪協(xié)作機制,既有效調查上游貪污賄賂犯罪,又重視洗錢(qián)犯罪辦理。進(jìn)一步織密打擊治理洗錢(qián)犯罪的網(wǎng)絡(luò ),有利于堵塞貪污腐敗漏洞。
相關(guān)部門(mén)要形成工作合力,明確各自職責。監察機關(guān)查明涉案財物的權屬、來(lái)源、去向、收益等情況;公安機關(guān)摧毀源頭性犯罪組織和職業(yè)化犯罪團伙,阻斷非法資金流轉通道;檢察機關(guān)加強對洗錢(qián)刑事案件立案、偵查和審判活動(dòng)的監督。在此基礎上,要強化協(xié)同作戰機制。例如,監察機關(guān)、公安機關(guān)在查辦案件中發(fā)現洗錢(qián)犯罪的,檢察機關(guān)可以按照有關(guān)規定提前介入,就證據收集、事實(shí)認定、案件定性、法律適用等提出意見(jiàn)。對于重大、疑難、復雜、敏感案件,三部門(mén)可以聯(lián)合掛牌督辦。
此外,辦案過(guò)程中如果發(fā)現金融機構等反洗錢(qián)機構存在隱患和漏洞,應及時(shí)通報情況,并提出整改建議。金融機構也應當依法協(xié)助、配合司法機關(guān)和行政執法機關(guān)打擊洗錢(qián)活動(dòng),做好調查取證,全力推動(dòng)案件查辦,實(shí)現系統治理和綜合治理。
在協(xié)作配合中,要進(jìn)一步完善案件會(huì )商、信息共享機制。一方面,加強貪賄犯罪和洗錢(qián)犯罪雙重數據和情況的分析研判,建立健全業(yè)務(wù)信息、簡(jiǎn)報、通報、重大案件、工作舉措等共享交換機制;另一方面,加強信息化、智能化建設,運用大數據等新興技術(shù)推進(jìn)跨部門(mén)協(xié)同辦案,實(shí)現案件的高效辦理、流轉。
反貪腐、反洗錢(qián),事關(guān)國家安全、社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾切身利益。要久久為功、常抓不懈,有力斬斷隱藏的洗錢(qián)鏈條,筑牢反洗錢(qián)防線(xiàn)。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:曾詩(shī)陽(yáng))