近日，在第18屆世界水資源大會(huì )上發(fā)布的《北京宣言》，呼吁從國家政策、技術(shù)方法創(chuàng )新和公眾參與等各個(gè)方面，推進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、系統治理和有效保護。這一共識，與我國“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路高度契合。

　　興水利、除水害，是治國安邦的大事。我國夏汛冬枯、北缺南豐的基本水情和農耕文明，決定了治水對中華民族生存發(fā)展和國家興盛的重要性。黨的十八大以來(lái)，黨中央將水安全上升為國家戰略，對保障水安全作出一系列重大部署。隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展和科技進(jìn)步，我國治水實(shí)踐日趨深入，積累了大量寶貴經(jīng)驗。

　　水資源利用方式實(shí)現深層次變革。近年來(lái)，我國深入實(shí)施國家節水行動(dòng)，建立健全節水制度政策，大力推動(dòng)全社會(huì )節水，全面提高水資源利用效率和效益。數據顯示，與2012年相比，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別下降46.5%、60.4%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.572。很多城市都在建設節水型社會(huì )，公眾節水意識逐步提升。

　　水資源配置格局實(shí)現全局性?xún)?yōu)化。我國堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，嚴守水資源開(kāi)發(fā)利用上限，實(shí)行用水總量和強度雙控，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源。并在此基礎上，立足流域整體和水資源空間均衡配置，科學(xué)推進(jìn)實(shí)施以南水北調工程為代表的129處重大跨流域、跨區域引調水工程，有效平衡了區域水資源和生產(chǎn)力布局需求。

　　水安全保障能力顯著(zhù)提升。我國不斷完善以水庫、河道及堤防、蓄滯洪區為主要組成的流域防洪工程體系，建成各類(lèi)水庫9.8萬(wàn)座，修建河流堤防43萬(wàn)公里，設立國家蓄滯洪區98處?？茖W(xué)精準實(shí)施水工程聯(lián)合調度，成功戰勝一系列嚴重水旱災害。與上一個(gè)十年相比，洪澇災害年均損失占國內生產(chǎn)總值的比例由0.55%降至0.27%。

　　當前，在氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)影響加劇的雙重作用下，全球普遍面臨水災害頻發(fā)、水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等水安全問(wèn)題。在第18屆世界水資源大會(huì )上，我國的治水理念、治水經(jīng)驗贏(yíng)得了參會(huì )代表的廣泛贊譽(yù)，分享的治水技術(shù)也得到了各國高度認可。

　　應對全球水治理面臨的共同挑戰，我們還要繼續堅持節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力，實(shí)現人與自然和諧共生的美好愿景。充分認識淡水資源的有限性和不可替代性，積極推動(dòng)和實(shí)現農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排、城鎮節水降損，全面提升水資源節約集約利用能力和水平。還應看到，水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力是有限的，必須提高水資源條件與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展布局的適配性，努力實(shí)現人口經(jīng)濟與資源環(huán)境相均衡。

　　水治理既是各級政府的主要職責，又需利用好市場(chǎng)機制。要充分發(fā)揮各國政府、國際組織、社會(huì )組織、經(jīng)濟組織等各自?xún)?yōu)勢，開(kāi)辟合作共贏(yíng)、共建共享發(fā)展路徑。鼓勵在治水理念、技術(shù)方法和科技產(chǎn)品等方面創(chuàng )新，凝聚應對水問(wèn)題的智慧和力量，從而保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）