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歷史上“四塞之固,舟車(chē)不通,內貨不出,外貨不入”的山東臨沂,卻發(fā)展出全國規模最大的市場(chǎng)集群、重要的物流周轉中心。解析臨沂在商貿物流領(lǐng)域異軍突起的奧秘,關(guān)鍵一條是當地政府始終堅持“放心、放手、放膽、放活”方針,大力扶持和拓展經(jīng)營(yíng)主體,堅定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。
從本報刊發(fā)的《商都臨沂》調研報道中,可以真切感受到臨沂的開(kāi)放精神與包容襟懷。臨沂市場(chǎng)起步于改革開(kāi)放之初的小地攤,主管部門(mén)對群眾自發(fā)的擺攤設點(diǎn)因勢利導,投資建設了大棚式市場(chǎng),出臺了對個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟與國有集體經(jīng)濟一樣重視、一樣服務(wù)扶持、一樣支持保護、政治上一視同仁的“四個(gè)一樣”,以及發(fā)展速度不限、從業(yè)人數不限、經(jīng)營(yíng)規模不限、經(jīng)營(yíng)范圍不限、經(jīng)營(yíng)方式不限的“五個(gè)不限”政策。建設專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)時(shí),又打破“市場(chǎng)必須由工商部門(mén)投資建設”的通行做法,提出“多元投資、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)、放水養魚(yú)、完善服務(wù)”的發(fā)展思路,支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)全面開(kāi)花。把該放的放到位,該管的管到底,政府著(zhù)力在為企服務(wù)上下功夫,幫助企業(yè)解難題、辦實(shí)事。如今,民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了臨沂90%以上的營(yíng)業(yè)收入、90%以上的工業(yè)稅收、解決了90%以上的就業(yè),民營(yíng)企業(yè)家成為當地經(jīng)濟發(fā)展的功臣。
支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,是黨中央的一貫方針。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家成長(cháng)給予高度重視和親切關(guān)懷。習近平總書(shū)記充分肯定我國民營(yíng)經(jīng)濟的重要地位和作用,強調民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是自己人,民營(yíng)經(jīng)濟是我們黨長(cháng)期執政、團結帶領(lǐng)全國人民實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要力量。
堅定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大,進(jìn)一步激發(fā)廣大民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的動(dòng)力和活力,需要在市場(chǎng)準入、營(yíng)商環(huán)境、減稅降費、融資等各方面提供實(shí)實(shí)在在支持。從改革開(kāi)放和現代化建設的實(shí)踐看,在黨的方針政策指引下,我國民營(yíng)經(jīng)濟從小到大、由弱到強。特別是黨的十八大以來(lái),民營(yíng)企業(yè)數量從2012年的1085.7萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)到2022年的4700多萬(wàn)戶(hù),10年間翻了兩番多;在國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)80%;民營(yíng)上市公司數量突破3000家。但同時(shí)也要看到,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有很多事情要做。包括從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實(shí)下來(lái),從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,梳理修訂涉企法律法規政策,持續破除影響平等準入的壁壘,完善公平競爭制度,加強中小微企業(yè)管理服務(wù)等。
增信心重在優(yōu)環(huán)境,好環(huán)境才能成就好企業(yè)。黨的二十大提出要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,強調完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度。中央經(jīng)濟工作會(huì )議把切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”作為今年經(jīng)濟工作重點(diǎn)任務(wù)之一,圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大作出了一系列政策部署和機制安排。各級政府和相關(guān)部門(mén),要努力營(yíng)造宜商惠企的政策環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、尊商親商的社會(huì )環(huán)境,幫助廣大民營(yíng)經(jīng)濟人士穩定發(fā)展預期、提振發(fā)展信心,更好把智慧和力量凝聚到全面建設社會(huì )主義現代化國家的偉大事業(yè)中來(lái)。(本報評論員)