繼7月24日中央政治局會(huì )議提出“適時(shí)優(yōu)化調整房地產(chǎn)政策”“因城施策用好政策工具箱”后，7月31日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，“要調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，根據不同需求、不同城市等推出有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的政策舉措”。住房和城鄉建設部、中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等部門(mén)就進(jìn)一步落實(shí)好房地產(chǎn)調控政策措施，繼續引導個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行，支持剛性和改善性住房需求等先后表態(tài)。房地產(chǎn)調控的主體責任在地方，各地還須根據當地實(shí)際情況，“因城施策”“一城一策”出臺相關(guān)調控舉措。

　　北京、上海、廣州、深圳四個(gè)一線(xiàn)城市的政策和市場(chǎng)變化一度被視為風(fēng)向標。四個(gè)一線(xiàn)城市密集發(fā)聲，均提及支持和更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求。當前，一線(xiàn)城市等熱點(diǎn)城市的改善性需求被進(jìn)一步激活，也被市場(chǎng)人士視為促進(jìn)市場(chǎng)企穩回升的重要及關(guān)鍵因素。隨著(zhù)生育政策的調整，一些家庭二孩、三孩出生后，家庭人口數量增加，加之結婚購房、子女入學(xué)，以及人們對居住要求的持續提升，需要以小換大、以舊換新，改善性需求持續存在。這部分購房者有一定消費能力，償還貸款的信用也較優(yōu)質(zhì)。因此，更好撬動(dòng)改善性住房需求可成為促進(jìn)市場(chǎng)企穩回升的重要發(fā)力點(diǎn)。

　　過(guò)去一段時(shí)間，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回升的政策更多集中在三四線(xiàn)城市和一些非熱點(diǎn)二線(xiàn)城市，一線(xiàn)和熱點(diǎn)二線(xiàn)城市則由于市場(chǎng)韌性更強，房地產(chǎn)調控政策出臺相對較少。此次一線(xiàn)城市密集表態(tài)，意味著(zhù)房地產(chǎn)政策調控范圍或將向一線(xiàn)城市擴大。不過(guò)，一線(xiàn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的下行壓力較其他城市更小，預計將因城適度調整，時(shí)間上可能是漸進(jìn)的，空間上可能從城市周邊開(kāi)始，同時(shí)還要堅持“房住不炒”原則。

　　此輪房地產(chǎn)調控具體政策落地到城市的“第一槍”在省會(huì )城市鄭州打響。在鄭州市15條進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的舉措中，有一些備受關(guān)注的政策正在落實(shí)，比如“認房不用認貸”，還比如購買(mǎi)改善性住房，暫停執行原有的住房3年限售政策。此外，還包含對3年以?xún)刃戮蜆I(yè)青年人才按照100%的比例給予購房契稅補貼，給予二孩家庭2萬(wàn)元、三孩家庭3萬(wàn)元貨幣補貼，購買(mǎi)新房實(shí)施購房契稅補貼政策，引導個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行，轉讓“滿(mǎn)五唯一”住房暫免征收個(gè)人所得稅等實(shí)實(shí)在在減輕購房者資金壓力的舉措。

　　除了一些短期政策，還有很多是著(zhù)眼長(cháng)遠的政策設計，如穩妥推進(jìn)商品房“現房銷(xiāo)售”試點(diǎn)，著(zhù)力抓好鄭東新區和惠濟區各一個(gè)試點(diǎn)項目，提升商品住房品質(zhì)，加大低密度、高品質(zhì)商品住宅用地供應，推廣立體生態(tài)建筑建設，促進(jìn)住房建設集約化、配套化、精細化、綠色化發(fā)展，以及加快推進(jìn)租購并舉，穩妥推進(jìn)城中村改造和城市更新等。

　　鄭州市的15條新政是對過(guò)去房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱階段出臺政策的調整優(yōu)化，是適應新發(fā)展階段促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的必要之舉，對于一些情況類(lèi)似的城市有較強的借鑒意義。

　　另一個(gè)省會(huì )城市南京也進(jìn)一步優(yōu)化政策，出臺了8條促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的新政。新政涵蓋購買(mǎi)新建商品住房實(shí)施補貼、集體土地房屋征收推行房票安置、建立“安置房源超市”、優(yōu)化車(chē)位車(chē)庫銷(xiāo)售審批、提升預售監管資金使用效率、優(yōu)化差異化供地、促進(jìn)商辦市場(chǎng)良性發(fā)展、營(yíng)造良好市場(chǎng)輿論氛圍8個(gè)方面。既切切實(shí)實(shí)惠及買(mǎi)房人，又實(shí)實(shí)在在支持房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，政策精準及時(shí)。

　　近幾天，海南省出臺新政，支持購房家庭提取住房公積金用于支付購房首付款。此舉有助于進(jìn)一步降低購房者的資金壓力。

　　預計促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回升的政策還將在更多城市落地，可能是綜合性的多項舉措，也可能是針對某些方面進(jìn)行調整優(yōu)化。房地產(chǎn)調控新政將成為購房者信心恢復的重要推動(dòng)力，并有望帶來(lái)購買(mǎi)力的實(shí)質(zhì)性回升。值得關(guān)注的是，近幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)總體企穩緩慢也與居民就業(yè)壓力加大，收入預期減弱，購房作為大宗消費恢復相對滯后有關(guān)。隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟進(jìn)一步回升向好，居民住房消費和房企投資意愿也將逐步恢復，對此我們有信心，也要有耐心。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：亢 舒）