習近平總書(shū)記近日在四川考察時(shí)指出，要鞏固脫貧攻堅成果，把鄉村振興擺在治蜀興川的突出位置，更好扛起糧食、生豬、油料等重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供責任。要抓住種子和耕地兩個(gè)要害，加強良種和良田的配套，打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”。這為我們進(jìn)一步夯實(shí)國家糧食安全根基指明了方向，提供了遵循。

　　從外部看，全球糧食產(chǎn)量增速放緩，俄烏沖突等地緣政治風(fēng)險給全球糧食安全帶來(lái)巨大不確定性，國際糧價(jià)受?chē)H糧商控制的風(fēng)險大增。從內部看，最近幾年我國極端天氣增多，進(jìn)入主汛期以來(lái)，多地出現強降雨、臺風(fēng)等，對農業(yè)生產(chǎn)造成一定影響?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是穩定糧食供應鏈，還是農業(yè)防災減災，都對良種和良田更為依賴(lài)，也提出了更高要求。

　　全方位夯實(shí)國家糧食安全根基，關(guān)鍵是藏糧于地、藏糧于技，要害是種子和耕地。近年來(lái)，中央把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰略高度，瞄準種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，部署推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，壓實(shí)耕地保護責任，嚴格規范耕地占補平衡，出臺了一系列“長(cháng)牙齒”的硬措施。

　　種子方面，種業(yè)振興行動(dòng)取得積極進(jìn)展。啟動(dòng)了全國農業(yè)種質(zhì)資源普查，保護了一批珍稀瀕危資源，發(fā)現了一批畜禽地方品種，資源戰略安全保存能力顯著(zhù)提升；推進(jìn)種業(yè)創(chuàng )新攻關(guān)，實(shí)施新一輪國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計劃，一些關(guān)鍵技術(shù)和重大品種取得突破；完善了國家級種業(yè)基地布局，供種保障能力提升到75%；建立了實(shí)質(zhì)性派生品種制度，種業(yè)知識產(chǎn)權保護力度加大；從3萬(wàn)多家種子企業(yè)中遴選出270家優(yōu)勢企業(yè)，集中力量培育國家種業(yè)企業(yè)陣型。

　　耕地方面，“長(cháng)牙齒”的硬措施正在逐步見(jiàn)效。數量上，耕地持續快速減少的態(tài)勢得到初步遏制，2022年全國耕地面積達19.14億畝，較上年末增加約130萬(wàn)畝。質(zhì)量上，截至2022年底已建成10億畝高標準農田，今年上半年新建高標準農田約3663萬(wàn)畝，重點(diǎn)補上土壤改良、農田灌排等短板。今年初，中央已經(jīng)印發(fā)耕地保護和糧食安全考核辦法，考核工作的整體制度框架已經(jīng)基本建立。執法方面，今年上半年發(fā)現土地違法案件數量同比下降64%、面積同比下降80.5%。

　　盡管種子和耕地領(lǐng)域近兩年取得了不少成績(jì)，但并不能輕言種子和耕地問(wèn)題就此過(guò)關(guān)了，我們還不能高枕無(wú)憂(yōu)。要看到，種業(yè)發(fā)展總體形勢依然嚴峻。種業(yè)企業(yè)綜合競爭力還不夠強，國產(chǎn)種業(yè)研發(fā)能力與國外差距較大，部分種子還大量依賴(lài)國外進(jìn)口。要看到，我國耕地總量少、質(zhì)量總體不高、后備資源不足的情況沒(méi)有根本改變。在工業(yè)化、城鎮化背景下，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”任務(wù)依然繁重。

　　品種好不好，耕地優(yōu)不優(yōu)，田間看表現。今后，一方面，要繼續在種業(yè)和耕地上久久為功、綿綿用力，加快優(yōu)質(zhì)品種更新迭代，下決心把民族種業(yè)搞上去，加快耕地數量和質(zhì)量提升，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田；另一方面，要加強良種良田配套，良田奠基、良種跟進(jìn)，發(fā)揮要素投入的乘數效應，讓農民用最好的種子在最佳狀態(tài)的耕地上生產(chǎn)糧食。其實(shí)，良種良田配套的過(guò)程，既是為小農戶(hù)導入現代生產(chǎn)要素的過(guò)程，也是個(gè)長(cháng)期歷史過(guò)程。要按照農業(yè)強國建設要求，持續做好種子和耕地文章。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）