債券注冊制改革近日全面落地。這是一場(chǎng)質(zhì)量改革,也是一場(chǎng)效率改革。改革貫穿債券發(fā)行審核、信息披露、中介機構轉型、監管理念轉變等全鏈條,將帶來(lái)一個(gè)更加規范、透明、可預期的債券市場(chǎng),有助于提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券融資便利性,推動(dòng)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。市場(chǎng)參與各方要“穿新鞋、邁新步、走新路”,及時(shí)轉變思維方式,積極應對新變化、開(kāi)創(chuàng )新局面。
債券發(fā)行人要錘煉“經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)世面”的真本事。注冊制把選擇權交給市場(chǎng),市場(chǎng)競爭隨之加大,產(chǎn)品質(zhì)量和安全將成為角力點(diǎn)。發(fā)行人要練好內功,一方面,要做好信息披露,以簡(jiǎn)明易懂的語(yǔ)言披露可能影響自身償債能力的重要信息,用真實(shí)透明獲取投資者信任;另一方面,應加強公司治理能力建設,做好融資統籌規劃,合理把握發(fā)行規模和節奏,防范高杠桿過(guò)度融資,并嚴格履行本息償付義務(wù),以規范安全贏(yíng)得市場(chǎng)競爭。
中介機構要切實(shí)擔起“看門(mén)人”的重要責任。注冊制下,中介機構把關(guān)責任前移,對其把關(guān)能力提出更高要求。中介機構既要加強公司內部制度建設,強化質(zhì)控、廉潔要求,防范項目申報、審核、注冊、發(fā)行過(guò)程中出現利益輸送等違法違規行為;也要進(jìn)一步提高執業(yè)水平,對存在公司治理失范、高杠桿過(guò)度融資等情形的發(fā)行人嚴格把關(guān),從源頭提高發(fā)行企業(yè)質(zhì)量。否則,東窗事發(fā)時(shí),追責將會(huì )比以往更加嚴厲,目前已有中介機構因欺詐發(fā)行而被罰巨額賠償。
深入推進(jìn)注冊制改革,客觀(guān)上要求監管部門(mén)“退一步”,還權于市場(chǎng),同時(shí)又要“進(jìn)一步”,加強監管,維護市場(chǎng)秩序。監管部門(mén)應持續完善市場(chǎng)化、法治化、多元化的債券違約風(fēng)險化解機制,進(jìn)一步暢通違約債券出清渠道,提升資源配置效率。同時(shí),加強全鏈條監管和立體式追責,對于欺詐發(fā)行、虛假陳述、信披違規等行為,要及時(shí)依法追究,讓相關(guān)主體付出應有代價(jià),切實(shí)保障債券市場(chǎng)健康發(fā)展。
在注冊制下,投資者也要提升甄別能力,考量風(fēng)險承擔能力,重塑“誰(shuí)投資,誰(shuí)擔責”的理性認知,加強對債券投資知識的學(xué)習,認真分析企業(yè)基本面、審慎評估企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略,選擇經(jīng)營(yíng)穩健、評級穩定的公司債券。(作者:金觀(guān)平 來(lái)源:經(jīng)濟日報)