都說(shuō)“信心比黃金更重要”，但有一個(gè)基本前提不應忽視，即信心源于現實(shí)環(huán)境的不斷優(yōu)化改善。當下，保持經(jīng)濟復蘇的連續性、穩定性，對增強企業(yè)家信心、提振民間投資至關(guān)重要。
日前，國家發(fā)展改革委主要負責同志主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì )，與5家民營(yíng)企業(yè)負責人就當前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的共性問(wèn)題進(jìn)行深入交流。據悉，這是按照國務(wù)院部署安排，國家發(fā)展改革委近期建立與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機制后舉辦的首次座談會(huì )，體現了中央對當前民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的高度重視，也釋放出積極的穩預期信號。
受去年同期基數較低影響，二季度我國經(jīng)濟數據或將維持在高位，但實(shí)際的環(huán)比動(dòng)能呈現出趨弱態(tài)勢。今年1月份至5月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）同比增長(cháng)4.0%，比1月份至4月份回落了0.7個(gè)百分點(diǎn)，而投資增長(cháng)回落的一個(gè)主要原因就是民間投資不振。
數據顯示，今年1月份至5月份，我國民間投資增速出現了較為罕見(jiàn)的負增長(cháng)，較整體投資增速低4.1個(gè)百分點(diǎn)，大幅低于國有投資8.5個(gè)百分點(diǎn)的增速。事實(shí)上，疫情發(fā)生以來(lái)，受沖擊最大的經(jīng)營(yíng)主體就是民營(yíng)企業(yè)，民間投資年均增速僅為3%左右，低于同期整體投資增速。
民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重約為54%，可以說(shuō)是投資的主力軍，也是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、擴大社會(huì )就業(yè)的重要力量。不過(guò)，近年來(lái)民間投資增速持續偏低，一方面，在疫情的沖擊下，民營(yíng)企業(yè)訂單減少，收入下滑。在經(jīng)濟下行壓力較大的年份，民營(yíng)企業(yè)的融資會(huì )更加困難，收入在下降，同時(shí)還要背負較高的融資成本，許多民營(yíng)企業(yè)“增收不增利”，投資能力在一定程度上受到制約。另一方面，受內外部因素影響，宏觀(guān)經(jīng)濟雖總體平穩，但局部波動(dòng)幅度較大，導致民營(yíng)經(jīng)濟對未來(lái)前景缺乏信心，投資動(dòng)力不足。
優(yōu)化提升投資環(huán)境，是民間投資穩預期、強信心的重要保障。投資領(lǐng)域持續多年的“放管服”改革，有效破除了制約民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的制度障礙，特別是全國統一大市場(chǎng)建設以來(lái)，有關(guān)部門(mén)從優(yōu)化產(chǎn)權保護、統一市場(chǎng)準入、社會(huì )信用建設等基礎性制度入手，健全激勵約束和考核評價(jià)體系，著(zhù)力為民營(yíng)企業(yè)卸下包袱、破除藩籬，著(zhù)力營(yíng)造界限清晰、規則明確、公開(kāi)透明的市場(chǎng)環(huán)境，著(zhù)力厚植民間投資茁壯成長(cháng)的沃土。
強化投資要素保障，是民間投資加快落地生根的必要前提。在統一市場(chǎng)準入的情況下，要素配置能不能及時(shí)高效，事關(guān)民間投資的效能。要把那些對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、生態(tài)環(huán)保等具有較強帶動(dòng)作用的民間投資項目，積極納入本地區重點(diǎn)投資項目庫，在用地、用能、用水、資金等要素供給上優(yōu)先保障，建立常態(tài)化的政企對接機制，提高項目審批和監管工作的透明度，加快把投資轉化為實(shí)物工作量。
加大投資空間拓展，是民間投資高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。積極支持民間投資參與國家“十四五”規劃的102項重大項目，鼓勵民間資本積極參與國家相關(guān)創(chuàng )新中心、創(chuàng )新平臺建設，推動(dòng)民間投資在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新和重大原創(chuàng )技術(shù)突破中發(fā)揮作用。支持民間投資在新型基礎設施、綠色發(fā)展、鄉村振興等領(lǐng)域加大投資力度，支持民間投資向戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、重要民生工程等領(lǐng)域投資，不斷增強民間投資的增長(cháng)后勁。
扭轉民間投資下行勢頭，離不開(kāi)務(wù)實(shí)管用的政策舉措。去年下半年以來(lái)，各地區各部門(mén)密集發(fā)文支持民間投資恢復增長(cháng)。相信隨著(zhù)這些政策舉措產(chǎn)生的疊加效應有望加快釋放，將對民間投資恢復增長(cháng)形成有力支撐。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
