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王偉光:開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新局面

2023年05月15日 06:00   來(lái)源:經(jīng)濟日報   王偉光

  中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,以習近平同志為核心的黨中央敏銳洞察我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新趨勢,作出“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷,并對推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行全面部署。習近平總書(shū)記對高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了一系列科學(xué)闡述,形成了從科學(xué)判斷、戰略規劃到具體部署的完整理論體系。習近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述是習近平經(jīng)濟思想的重要內容。當前正在開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì ),切實(shí)踐行、積極落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的新論斷、新戰略、新部署,對推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、建設社會(huì )主義現代化強國十分重要。

  科學(xué)把握重大戰略判斷

  我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,這是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發(fā)展的新環(huán)境、新變化、新條件和新特征作出的重大戰略判斷。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是一個(gè)量變到質(zhì)變、螺旋式上升的過(guò)程,量的積累發(fā)展到一定程度,必然轉向質(zhì)的提升,我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展也必然遵循這一客觀(guān)規律。在經(jīng)歷高速增長(cháng)后,經(jīng)濟發(fā)展必然從量的擴張轉向質(zhì)的提高,這是任何一個(gè)經(jīng)濟體發(fā)展所必然歷經(jīng)而不可抗拒的客觀(guān)邏輯。遵循這一規律,適時(shí)順勢轉向高質(zhì)量發(fā)展,才能成功實(shí)現經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展和升級。唯物辯證法告訴我們,事物發(fā)展的規律是客觀(guān)的,是不以人的意志為轉移的,既不能任意修改規律,也不能憑空創(chuàng )造規律,只能正確地認識規律,科學(xué)地把握規律,順勢而為,按照規律辦事。改革開(kāi)放以來(lái),我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)高速增長(cháng)的階段,現在已經(jīng)發(fā)展到了以高質(zhì)量發(fā)展為主題的階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是遵循經(jīng)濟規律發(fā)展的必然要求。以習近平同志為核心的黨中央從我國客觀(guān)實(shí)際出發(fā),創(chuàng )造性地提出我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,為科學(xué)把握新時(shí)代我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位提供了根本遵循,是從我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際出發(fā)而作出的重大戰略判斷。

  第一,分析了我國實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。2022年3月,習近平總書(shū)記在參加全國政協(xié)農業(yè)界、社會(huì )福利和社會(huì )保障界委員聯(lián)組討論時(shí)指出:“我們要看到,我國發(fā)展仍具有諸多戰略性的有利條件!边@就是:有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導,有中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢,有持續快速發(fā)展積累的堅實(shí)基礎,有長(cháng)期穩定的社會(huì )環(huán)境,有自信自強的精神力量!拔鍌(gè)有利條件”為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。只要我們抓住用好“戰略性的有利條件”,就一定能夠不斷書(shū)寫(xiě)發(fā)展新篇章、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

  第二,強調了我國實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然性。一是適應我國社會(huì )主要矛盾變化的必然要求。黨的十九大報告提出,我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決我國社會(huì )的主要矛盾,必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是實(shí)現戰略目標和歷史任務(wù)的必然需要。2017年中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展的必然要求,是適應我國社會(huì )主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的必然要求。黨的二十大報告把實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展作為中國式現代化的本質(zhì)要求之一。2023年3月,在十四屆全國人大一次會(huì )議上,習近平總書(shū)記強調:“在強國建設、民族復興的新征程,我們要堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展!笨梢哉f(shuō),只有實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,才能實(shí)現全面建設社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興的戰略目標。三是應對風(fēng)險與挑戰的必然選擇。習近平總書(shū)記指出,防范化解各類(lèi)風(fēng)險隱患,積極應對外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰,關(guān)鍵在于辦好自己的事,提高發(fā)展質(zhì)量。我們必須堅持高質(zhì)量發(fā)展,從而有效化解各類(lèi)風(fēng)險與挑戰,實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )和諧安定。

  第三,闡述了高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)和“四個(gè)必須”的重要要求。2023年3月,習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大一次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調, “高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)”,提出了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)必須”的重要要求。一是必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念;二是必須更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng);三是必須堅定不移深化改革開(kāi)放、深入轉變發(fā)展方式;四是必須以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?偟膩(lái)看,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須始終以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的內在統一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;必須始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)的最佳結合;必須充分調動(dòng)一切積極性和創(chuàng )造性,實(shí)行更深層次的改革、更高水平的開(kāi)放,提升我國經(jīng)濟核心競爭力;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生,逐步實(shí)現共同富裕。

  深刻認識重大理論創(chuàng )新

  習近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,系統回答了新時(shí)代新征程我國經(jīng)濟“怎么看、怎么干、干什么”的一系列重大問(wèn)題,是對我國經(jīng)濟發(fā)展規律的深刻認識和高度總結,為新時(shí)代我國經(jīng)濟工作提供了行動(dòng)指南,是重大理論創(chuàng )新。

  第一,明確高質(zhì)量發(fā)展的基本內涵。習近平總書(shū)記強調,“發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵”“更明確地說(shuō),高質(zhì)量發(fā)展,就是從‘有沒(méi)有’轉向‘好不好’”。這一系列論述指出了高質(zhì)量發(fā)展的基本內涵:基礎是發(fā)展,發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎;關(guān)鍵是質(zhì)量,應堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,將高質(zhì)量發(fā)展擺在更為突出的位置;總體是統籌,統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。這些內涵構成實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。

  第二,界定高質(zhì)量發(fā)展的主要外延。習近平總書(shū)記指出,“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟要求,而是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區的要求,而是所有地區發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時(shí)一事的要求,而是必須長(cháng)期堅持的要求”“各地區要結合實(shí)際情況,因地制宜、揚長(cháng)補短,走出適合本地區實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路”。這就從三個(gè)維度明確界定了高質(zhì)量發(fā)展的外延:從領(lǐng)域上說(shuō)是方方面面的、全方位的高質(zhì)量發(fā)展;從空間上看是所有區域的、全空域的高質(zhì)量發(fā)展;從時(shí)間上觀(guān)則是長(cháng)期的、全過(guò)程的高質(zhì)量發(fā)展。這些都是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的主要內容。

  第三,提出高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。2017年12月,習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出,高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。2021年8月,習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議時(shí)指出,共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求,是中國式現代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。這一系列重要論述,指明了高質(zhì)量發(fā)展的重要特征,也明確了實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要標準。

  第四,強調高質(zhì)量發(fā)展的戰略意義。2017年中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的二十大報告明確指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。2023年3月,習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大一次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調,“人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”。這些重要論述從三個(gè)方面強調了高質(zhì)量發(fā)展的戰略意義,轉向高質(zhì)量發(fā)展階段是經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的基本特征,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù),是實(shí)現人民幸福安康的必然途徑。

  第五,論述高質(zhì)量發(fā)展的內在動(dòng)力。2018年4月,習近平主席在博鰲亞洲論壇年會(huì )開(kāi)幕式上指出,“實(shí)踐證明,過(guò)去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的,未來(lái)中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行”。2018年11月,習近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上的主旨演講中指出,“只要我們保持戰略定力,全面深化改革開(kāi)放,深化供給側結構性改革,下大氣力解決存在的突出矛盾和問(wèn)題,中國經(jīng)濟就一定能加快轉入高質(zhì)量發(fā)展軌道”;習近平總書(shū)記在上?疾鞎r(shí)強調,“要把高質(zhì)量發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上”。2019年1月,習近平總書(shū)記在京津冀考察時(shí)指出,“自主創(chuàng )新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、動(dòng)能轉換的迫切要求和重要支撐”。2023年3月,習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大一次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調,“加快實(shí)現高水平科技自立自強,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”“加快構建新發(fā)展格局,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略基點(diǎn)”?梢哉f(shuō),這些都是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力體系和作用機制,構成了高質(zhì)量發(fā)展的內在動(dòng)力。

  第六,提出高質(zhì)量發(fā)展的統籌布局。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項系統工程,涉及各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節。習近平總書(shū)記指出,“我們要堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái),增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設現代化經(jīng)濟體系,著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率,著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)”。只有統籌推進(jìn)好這些重大舉措,才能更好做到協(xié)調有序、形成合力,從而實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的戰略目標。

  第七,指出高質(zhì)量發(fā)展的突破重點(diǎn)。黨的二十大報告圍繞“著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”作出了構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉村振興、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開(kāi)放等重要部署。這些都是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破重點(diǎn)。新時(shí)代新征程,我們要從這些重點(diǎn)上著(zhù)力、發(fā)力,努力取得突破性進(jìn)展,從而實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

 。ū疚膩(lái)源:經(jīng)濟日報 作者系中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)教授、南開(kāi)大學(xué)終身教授、21世紀馬克思主義研究院院長(cháng)王偉光)

(責任編輯:王炬鵬)

王偉光:開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新局面

2023-05-15 06:00 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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