今年的政府工作報告釋放了哪些房地產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展的政策信號？在報告“今年工作重點(diǎn)”部分，有3處提及住房與房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)問(wèn)題。在“著(zhù)力擴大國內需求”方面，政府工作報告提出，實(shí)施城市更新行動(dòng)。在談到“有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險”時(shí)，提出有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負債狀況，防止無(wú)序擴張，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展。在“保障基本民生和發(fā)展社會(huì )事業(yè)”方面，提出加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。這表明，2023年我國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展將從擴內需、防風(fēng)險、促保障三方面發(fā)力。

　　促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩發(fā)展對實(shí)現我國經(jīng)濟增長(cháng)有重要意義。房地產(chǎn)行業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)、財稅收入、居民財富、金融穩定都具有重大影響。房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為7%左右，加上建筑業(yè)則占到14%，土地出讓收入和房地產(chǎn)相關(guān)稅收占地方綜合財力接近50%，占城鎮居民家庭資產(chǎn)的六成，房地產(chǎn)貸款加上以房地產(chǎn)作抵押品的貸款，占全部貸款余額的39%。

　　我國將2023年國內生產(chǎn)總值的預期目標定為增長(cháng)5%左右，房地產(chǎn)行業(yè)的平穩發(fā)展對于完成這一目標將起到較為關(guān)鍵的作用。應該看到，我國仍處于新型城鎮化較快發(fā)展階段，巨大需求潛力將為房地產(chǎn)市場(chǎng)提供有力支撐。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，一年多以來(lái)，各地因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)調控舉措，有關(guān)金融支持政策持續發(fā)力。近一段時(shí)期，市場(chǎng)信心加快恢復，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍性有所上升，房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境明顯改善。2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)整體企穩以及實(shí)現平穩健康發(fā)展可期。

　　城市更新特別是老舊小區改造有助于擴大國內需求。我國提出，到“十四五”期末，結合各地實(shí)際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務(wù)。過(guò)去五年，我國改造城鎮老舊小區16.7萬(wàn)個(gè)，惠及2900多萬(wàn)家庭。這不僅是一項民生工程，更是一項發(fā)展工程。實(shí)踐證明，老舊小區改造應該成為當前和今后一個(gè)時(shí)期擴大內需的重要支撐。老舊小區改造能夠通過(guò)政府投資和政策激勵帶動(dòng)全社會(huì )投資；有助于擴大居民消費；社會(huì )力量以市場(chǎng)化機制參與老舊小區改造，能夠拓寬資金渠道，形成長(cháng)效可持續機制，還為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機遇。由此，進(jìn)一步高質(zhì)量推進(jìn)老舊小區改造，有助于為推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉貢獻力量。

　　房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險防范對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展有關(guān)鍵作用。去年下半年以來(lái)，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯走弱，一度出現加速下滑，成為影響經(jīng)濟運行的一個(gè)重大風(fēng)險因素。房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險隱患較多，一些企業(yè)在過(guò)去一兩年時(shí)間中出現了資金鏈吃緊直至斷裂的情況，致使不能如期交房，損害購房者權益。造成房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險的原因中較為根本的還是在于過(guò)去較長(cháng)時(shí)期內房地產(chǎn)“高負債、高杠桿、高周轉”模式。房地產(chǎn)業(yè)須深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系、人口變化、城鎮化格局，包括城市群都市圈、城市更新等，研究推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。

　　也應認識到，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)正在經(jīng)歷的調整是多方面因素造成的，現在面臨的是前進(jìn)中的困難，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險可以有效化解。各地正扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩定各項工作。金融等支持政策下，正努力給行業(yè)提供足夠的流動(dòng)性，滿(mǎn)足行業(yè)合理融資需求。各方對房地產(chǎn)市場(chǎng)的預期有望進(jìn)一步改善。更應強調的是，一段時(shí)間以來(lái)持續優(yōu)化房地產(chǎn)調控舉措，是根據市場(chǎng)情況適時(shí)、適度做出的，有利于保民生、金融穩定以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，并非把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。

　　在促保障方面，將進(jìn)一步促進(jìn)住房合理消費，政策將重點(diǎn)支持剛性和改善性住房需求。這類(lèi)需求的釋放也將是市場(chǎng)復蘇企穩的重要支撐。當前，在住房消費等領(lǐng)域還存在一些妨礙消費需求釋放的限制性政策，這些消費潛力將予以釋放；還須結合落實(shí)生育政策和人才政策，解決好新老市民、青年人等住房問(wèn)題；保障性租賃住房供給將進(jìn)一步加大，長(cháng)租房市場(chǎng)迎來(lái)更廣闊發(fā)展空間；金融領(lǐng)域將進(jìn)一步合理增加消費信貸，支持住房改善等消費。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：亢 舒）