近日，國家創(chuàng )新調查制度實(shí)施10周年工作座談會(huì )召開(kāi)。會(huì )上透露的一個(gè)信息引發(fā)關(guān)注：我國的企業(yè)創(chuàng )新調查基本實(shí)現對創(chuàng )新活躍行業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋，年度調查對象總量已逾100萬(wàn)家，遠遠超過(guò)世界其他經(jīng)濟體。

　　國家創(chuàng )新調查為何納入逾百萬(wàn)家企業(yè)？

　　企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結合的重要力量，做好企業(yè)創(chuàng )新調查，既是算科技賬，也是算經(jīng)濟賬。

　　從科技創(chuàng )新統計體系看，我國目前已形成企業(yè)創(chuàng )新調查與R&D（研究與試驗發(fā)展）統計各有側重、互為補充、相互促進(jìn)的科技創(chuàng )新統計體系，調查范圍覆蓋全國超過(guò)100萬(wàn)家企業(yè)、2400多所高校、6800多家科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)單位，成為世界體量最大的創(chuàng )新統計調查體系。

　　從國民經(jīng)濟統計體系看，我國已于2016年對研發(fā)支出核算方法進(jìn)行了改革，將能夠為所有者帶來(lái)經(jīng)濟利益的R&D經(jīng)費投入，不再作為中間投入而是作為固定資本形成計入GDP，進(jìn)一步推動(dòng)我國國民經(jīng)濟核算與國際標準的接軌。而企業(yè)正是我國R&D經(jīng)費的主要提供者。2021年，企業(yè)R&D經(jīng)費占全社會(huì )R&D經(jīng)費比重達到76.9%，創(chuàng )新主體地位進(jìn)一步鞏固。

　　調查不全面，就沒(méi)有發(fā)言權。當前，我國經(jīng)濟繁榮曲線(xiàn)與企業(yè)創(chuàng )新曲線(xiàn)同頻共振，越來(lái)越多的企業(yè)加入創(chuàng )新創(chuàng )富大潮。2021年，我國規模以上工業(yè)實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)數達到20.9萬(wàn)家，占全部工業(yè)企業(yè)比重為47.4%，比2016年提高15.7個(gè)百分點(diǎn)，整體創(chuàng )新活躍度已接近歐盟平均水平。高新技術(shù)企業(yè)數從2012年的4.9萬(wàn)家增加至2021年的33萬(wàn)家。

　　隨著(zhù)企業(yè)的創(chuàng )新活動(dòng)日趨活躍、創(chuàng )新主體地位更加強化，納入國家創(chuàng )新調查體系的企業(yè)數量增加、調查范圍擴大，是題中應有之義。下一步，我們如果想更準確反映科技創(chuàng )新活動(dòng)的規模、結構、質(zhì)量和效率，還需要探索將更為多元的創(chuàng )新活動(dòng)主體和新興業(yè)態(tài)納入統計監測范圍。屆時(shí)，納入國家創(chuàng )新調查的企業(yè)規模將進(jìn)一步擴大。

　　調查不準確，同樣沒(méi)有發(fā)言權。統計數據質(zhì)量是調查統計工作的生命線(xiàn)。百萬(wàn)家企業(yè)納入國家創(chuàng )新調查，有利于我們圍繞創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、“卡脖子”核心技術(shù)突破、科技成果轉移轉化等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強數據統計和分析研判，為風(fēng)險預警和前瞻布局提供決策支撐。但隨著(zhù)科技創(chuàng )新統計指標越來(lái)越多地與相關(guān)政績(jì)考核、政策落實(shí)掛鉤，個(gè)別地方違法干預統計數據的苗頭開(kāi)始顯現，科技創(chuàng )新統計數據存在一定程度的風(fēng)險隱患。

　　從管理層面，我們需要進(jìn)一步完善數據質(zhì)量管控機制，為納入創(chuàng )新調查的企業(yè)提供便捷安全的糾錯反饋機制，加大統計執法檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為；從數據層面，我們可以強化部門(mén)間統計數據共建共享，消除信息孤島與數據壁壘，實(shí)現數據標準與格式的統一。

　　2022年底，我國企業(yè)數量已經(jīng)歷史性地躍上5000萬(wàn)戶(hù)的大臺階，而納入國家創(chuàng )新調查的逾100萬(wàn)家企業(yè)其實(shí)只占企業(yè)總數的約2%。社會(huì )經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，需要更多企業(yè)投入創(chuàng )新，用創(chuàng )新引擎照亮新時(shí)代前進(jìn)的腳步。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：佘惠敏）