
由于我國糧食自給率高,糧食市場(chǎng)獨立性較高,去年國際糧價(jià)漲幅明顯高于國內糧價(jià)。當前國際糧價(jià)高位波動(dòng)、輸入性通脹壓力仍然存在,我國仍要全方位夯實(shí)糧食安全根基,進(jìn)一步增強糧食安全保供穩價(jià)能力。
春節將至,正是糧油消費旺季,做好糧食保供穩價(jià)工作意義重大。從目前看,各地糧油貨源充足、品類(lèi)齊全、價(jià)格平穩,能夠保障春節期間廣大城鄉居民采購需要。
糧價(jià)穩定關(guān)系物價(jià)穩定,關(guān)系民生保障,關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。去年國內外糧價(jià)波動(dòng)頻繁,國際糧價(jià)漲幅明顯高于國內糧價(jià)。根據國家有關(guān)部門(mén)發(fā)布的數據,去年國際小麥、玉米價(jià)格月度同比漲幅最高達到74%和36%,而我國小麥、玉米價(jià)格走勢較為平穩,成品糧零售價(jià)格更為穩定,全年36個(gè)大中城市大米零售價(jià)比上年下降1%,面粉零售價(jià)比上年上升3%。我國采取的一系列扎實(shí)有效糧食保供穩價(jià)措施,是去年國內糧價(jià)平穩運行的根本原因。
任憑風(fēng)吹雨打,我自巋然不動(dòng)。正是由于我國糧食自給率高,糧食市場(chǎng)獨立性較高,國內糧價(jià)受?chē)H糧價(jià)影響較小,市場(chǎng)波動(dòng)較小。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境,我國始終保持糧食安全戰略定力,堅持穩字當頭、穩中求進(jìn),篤定前行,加大糧食生產(chǎn)扶持力度,特別是自2004年以來(lái)一直實(shí)行稻谷和小麥最低收購價(jià)政策,對糧食市場(chǎng)起到托市作用,穩定糧價(jià),保護種糧農民收益。去年我國糧食實(shí)現“十九連豐”,把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。
我國糧食儲備充裕,為糧食市場(chǎng)調控提供了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。為了有效應對國內外糧食供給沖擊,有關(guān)部門(mén)采取定向調控、相機調控、精準調控措施。認真組織好糧食市場(chǎng)化收購和政策性收購,通過(guò)優(yōu)糧優(yōu)價(jià)確保農民合理種糧收益,通過(guò)最低收購價(jià)牢牢守住農民“種糧賣(mài)得出”底線(xiàn)。不斷完善糧食市場(chǎng)監測預警體系,密切監測國內外糧食市場(chǎng)運行態(tài)勢,圍繞穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)加強風(fēng)險預判和戰略預置,充分估計國際上可能出現的糧食安全極端情況,制定多場(chǎng)景應對預案。合理把握政策性糧食銷(xiāo)售節奏和力度,根據調控要求適時(shí)做好儲備投放,增加市場(chǎng)有效供應,維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。加強政策信息發(fā)布,及時(shí)釋放調控信號,引導市場(chǎng)預期。
適度糧食進(jìn)口是我國糧食安全戰略的重要組成部分,是保持國內糧食穩定供應的重要手段。去年我國糧食進(jìn)口量達1.4億噸,與2020年相當,有效填補了國內結構性短缺。為了避免糧食過(guò)量進(jìn)口沖擊國內市場(chǎng),多年來(lái)我國對三大主糧實(shí)行進(jìn)口配額管理,配額內進(jìn)口征收1%關(guān)稅,配額外進(jìn)口征收65%的關(guān)稅,這相當于為國內糧食市場(chǎng)筑起了一道保護墻。2020年以來(lái),玉米、小麥、大米三大主糧進(jìn)口量均已突破進(jìn)口配額,但并未改變我國糧食供需基本平衡的局面,也未對全球糧食市場(chǎng)產(chǎn)生明顯影響。
從目前來(lái)看,我國糧食保供穩價(jià)體系進(jìn)一步健全,完全有能力、有條件保障糧食價(jià)格總體穩定,但糧食安全的基礎仍有待進(jìn)一步穩固。從國內看,由于糧食剛性需求增加,特別是飼料用糧和工業(yè)用糧需求增加較快,糧食供需仍是緊平衡格局,總量問(wèn)題和結構性矛盾并存。從國際看,全球糧食供需形勢雖然相對寬松,但地緣政治沖突、貿易保護主義、極端天氣等各種因素沖擊全球糧食供應鏈穩定,我國糧食進(jìn)口面臨很大不確定性。
今年國際糧價(jià)有可能高位波動(dòng),輸入性通脹壓力仍然存在。要減少?lài)H糧價(jià)對國內糧價(jià)的影響,就要進(jìn)一步增強糧食安全保供穩價(jià)能力。要全方位夯實(shí)糧食安全根基,加強糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力建設,不斷拓展糧食進(jìn)口來(lái)源地多元化,增強我國在國際糧食貿易中的話(huà)語(yǔ)權。有關(guān)部門(mén)在春節期間仍要加強市場(chǎng)和價(jià)格監管,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規行為,維護正常價(jià)格秩序,守好糧食安全底線(xiàn)。 (劉慧 來(lái)源:經(jīng)濟日報)
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