住房和城鄉建設部最新統計數據顯示，今年1月份至10月份，全國保障性租賃住房已開(kāi)工建設和籌集233.6萬(wàn)套（間），占年度計劃的98.8%，完成投資1750億元。截至10月底，全年目標已近完成，這意味著(zhù)全年保障性租賃住房的建設籌集任務(wù)能夠順利完成。重在解決新市民、青年人住房困難的保障性租賃住房承載著(zhù)這部分人群對實(shí)現住有所居的希望，因此，保障性租賃住房建設既要有量的保證，更應注重質(zhì)的提升，確保讓更多新市民、青年人住得進(jìn)、住得好。

　　不久前，住房和城鄉建設部等三部門(mén)出臺《關(guān)于做好發(fā)展保障性租賃住房情況年度監測評價(jià)工作的通知》（下稱(chēng)《監測評價(jià)》），這既是有關(guān)部門(mén)對保障性租賃工作的監測考核，也是對各地推進(jìn)保障性租賃住房工作的細化指引，有助于督促各地保質(zhì)保量完成保障性租賃住房建設籌集任務(wù)。

　　從2022年情況看，各地建設籌集保障性租賃住房的熱情較高，一些省市提前或超額完成年度建設籌集任務(wù)，交上滿(mǎn)意答卷。我國明確的住房保障體系頂層設計中，保障性租賃住房是三類(lèi)住房之一，且是重中之重。自2021年6月國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，我國保障性租賃住房建設籌集工作取得快速發(fā)展。2021年、2022年，全國建設籌集330萬(wàn)套（間）保障性租賃住房，大約可解決近1000萬(wàn)新市民、青年人的住房困難。預計整個(gè)“十四五”期間，40個(gè)重點(diǎn)城市將建設籌集650萬(wàn)套（間）保障性租賃住房，可解決近2000萬(wàn)新市民、青年人的住房困難。

　　未來(lái)，租購并舉將改變我國現有的住房供給格局。按照《監測評價(jià)》，新市民和青年人多、房?jì)r(jià)偏高或上漲壓力較大的大城市，“十四五”期間新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例達到30%及以上，方能獲得該分項的滿(mǎn)分10分。從這一比例不難看出，未來(lái)人口凈流入的大城市中，保障性租賃住房在新增住房供應中將占有較大比重。住房租賃可成為更多年輕人解決居住問(wèn)題的首選，特別是在房?jì)r(jià)高企的大城市，如果租房住足夠方便舒適，可以為更多年輕人減輕買(mǎi)房壓力。

　　保障性租賃住房的來(lái)源逐步拓寬，為確保完成建設籌集目標提供了有力支撐。保障性租賃住房的房源愈加廣泛，除了利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、國有企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設外，很多城市鼓勵將存量建筑通過(guò)轉換用途改建成保障性租賃住房。如將產(chǎn)業(yè)園區中閑置的寫(xiě)字樓改造成公寓或宿舍。此外，旅館、廠(chǎng)房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合規劃原則、權屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，也嘗試改造為保障性租賃住房。一些城市還在存量房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)房源較多的前提下，鼓勵將開(kāi)發(fā)商及居民持有的存量房源轉化為保障性租賃住房。存量改建盤(pán)活了閑置資源，增加了保障性租賃住房的供應，既利于改善民生，也有利于增強經(jīng)濟活力。

　　金融領(lǐng)域對于保障性租賃住房領(lǐng)域的支持，有助于保障性租賃住房的長(cháng)期可持續發(fā)展。發(fā)展住房租賃往往是前期投入大，而成本回收慢，獲得持續的資金支持必不可少?！侗O測評價(jià)》明確，引導市場(chǎng)主體加強與金融機構的溝通對接，加大對保障性租賃住房建設運營(yíng)的金融支持力度，當獲得信貸、REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）、專(zhuān)項債等資金支持的保障性租賃住房建設項目數占需要資金支持的保障性租賃住房建設項目總數的比例達到100%時(shí)，取得該分項的滿(mǎn)分5分。也就是說(shuō)，政策鼓勵保障性租賃住房項目積極爭取資金支持。今年，保障性租賃住房REITs加速落地，持續擴容。金融主管部門(mén)負責人多次表態(tài)，將加快打造REITs市場(chǎng)的保障性租賃住房板塊。這對于盤(pán)活保障性租賃資產(chǎn)可謂意義重大，對于后續融資渠道的拓展具有非常積極的作用，能激活更多市場(chǎng)化機構參與發(fā)展保障性租賃住房。

　　黨的二十大報告提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。隨著(zhù)各項利好政策頻出，創(chuàng )新性舉措發(fā)布，保障性租賃住房取得了良好發(fā)展態(tài)勢。相信在各方共同努力下，保障性租賃住房將迎來(lái)更加快速的發(fā)展，租購并舉的新格局將給人們的居住生活帶來(lái)積極影響和變化。 （亢舒 來(lái)源：經(jīng)濟日報）