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【喜迎二十大·特稿】在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富!爸袊浆F代化”深度探析②

2022年10月09日 05:21   來(lái)源:經(jīng)濟日報   

  “共同富裕本身就是社會(huì )主義現代化的一個(gè)重要目標。我們不能等實(shí)現了現代化再來(lái)解決共同富裕問(wèn)題,而是要始終把滿(mǎn)足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在實(shí)現現代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題!绷暯娇倳(shū)記念茲在茲。

  致力實(shí)現共同富裕,是我們黨的一貫立場(chǎng)、方針和追求。有效貫通共同富裕與社會(huì )主義現代化進(jìn)程,反復強調“共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求”,堅定不移在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)全體人民共同富裕的現代化——“中國方案”既改變了中國自身的命運,也影響著(zhù)世界發(fā)展的價(jià)值取向和趨勢格局。

  隨著(zhù)全面建成小康社會(huì )取得偉大勝利,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決,一張在更高水平上做大“蛋糕”、分好“蛋糕”、走向全體人民共同富裕的改革發(fā)展圖,正在全面布局、全面謀劃、全面開(kāi)啟。朝著(zhù)這個(gè)目標奮發(fā)進(jìn)取,人類(lèi)對現代化的認識更加深刻生動(dòng)。

  對資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟局限性的批判與超越

  縱觀(guān)近代以來(lái)世界歷史,現代化幾乎與西方工業(yè)文明相伴而生。正因如此,西方先行者的現代化經(jīng)驗被不少人視為現代化“模板”,被很多發(fā)展中國家視為“范本”。

  然而,在實(shí)踐進(jìn)程中,不僅鮮有后發(fā)國家復制成功的案例,即使一些發(fā)達國家,也逐步落入貧富兩極分化、中產(chǎn)階層塌陷、經(jīng)濟發(fā)展停滯、社會(huì )矛盾叢生的“怪圈”。其重要原因就在于,西方現代化是資本主導的、少數人的現代化。

  生產(chǎn)資料私有制的“基因”,決定了西方現代化在各個(gè)領(lǐng)域必然秉持資本立場(chǎng),把資本當作社會(huì )主體和目的,把人當作資本增值的客體和手段。在資本邏輯下,資本的多寡主宰社會(huì )生活的價(jià)值規則,財富從廣大民眾流向少數資本家,致使“在一極是財富的積累,同時(shí)在另一極,即在把自己的產(chǎn)品作為資本來(lái)生產(chǎn)的階級方面,是貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無(wú)知、粗野和道德墮落的積累”。即使工人的收入會(huì )隨著(zhù)資本的增加而有所增加,但資本家的利潤與工人的工資仍互成反比,甚至,西方現代化帶來(lái)的社會(huì )生產(chǎn)力越是發(fā)展,這樣的貧富差距越是加劇。

  法國巴黎經(jīng)濟學(xué)院下設的世界不平等問(wèn)題研究室發(fā)布的《世界不平等報告》顯示,2021年,億萬(wàn)富豪占有的財富份額創(chuàng )下最大增幅,最富有的0.01%人口——財富額至少達1900萬(wàn)美元的52萬(wàn)人——持有全世界11%的財富,比上一年度高出一個(gè)百分點(diǎn)。剖析原因,是各國政府為緩解疫情造成的經(jīng)濟困難注入大量資金,這些錢(qián)也推高了股價(jià)和房?jì)r(jià),給收入最高的人群帶來(lái)了更多財富。

  與西方現代化的邏輯形成鮮明對比,我們要實(shí)現的是以全體人民共同富裕為重要特征的中國式現代化,是以人本邏輯摒棄資本邏輯的中國式現代化!艾F代化”之前“中國式”的定語(yǔ),不僅點(diǎn)明了中國特色、中國風(fēng)格,更是中國共產(chǎn)黨作為現代馬克思主義政黨的內在要求。

  探尋中華民族的文明歷史,從管仲“凡治國之道,必先富民”、老子“損有余而補不足”、孔子“不患寡而患不均”、孟子“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,到《禮記》中描繪的“大同社會(huì )”,乃至孫中山先生的“天下為公”,無(wú)不體現了樸素的共同富裕思想。探尋科學(xué)社會(huì )主義的價(jià)值追求,“無(wú)產(chǎn)階級的運動(dòng)是絕大多數人的,為絕大多數人謀利益的獨立的運動(dòng)”,在未來(lái)社會(huì )“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。

  正如習近平總書(shū)記所強調的,“我們決不能允許貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現一道不可逾越的鴻溝”。沿著(zhù)中國式現代化道路推進(jìn)共同富裕,是在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下對資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟局限性的超越。搞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng )造,植根于這樣的土壤,以全體人民共同富裕為重要特征的中國式現代化,不但與貧富懸殊的西方現代化“反義”,而且與其他社會(huì )主義國家也不盡“同義”。

  ——我們要實(shí)現的共同富裕,是全體人民的共同富裕,不是少數人的共同富裕。從堅持“房住不炒”,到警惕“脫實(shí)向虛”;從強調基本醫療衛生事業(yè)的公益性,到強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張……黨中央一系列舉措釋放出明確信號:全體人民要共享發(fā)展成果,過(guò)上幸福美好的生活。

  ——我們要實(shí)現的共同富裕,是物質(zhì)和精神統一的共同富裕,不是只重視物質(zhì)增長(cháng)的共同富裕。左手“煙火”,右手“詩(shī)意”。人民向往的生活,是經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等多領(lǐng)域發(fā)展要求的總和。因此,“我們要建設的社會(huì )主義現代化強國,不僅要在物質(zhì)上強,更要在精神上強。精神上強,才是更持久、更深沉、更有力量的”。

  ——我們要實(shí)現的共同富裕,是分階段全過(guò)程促進(jìn)的共同富裕,不是同步實(shí)現的共同富裕;A不一、條件不一、稟賦不一、環(huán)境不一,意味著(zhù)不是所有人同時(shí)富裕,也不是所有地區同步達到富裕水準。時(shí)間上必然有先有后,不可能齊頭并進(jìn)。

  ——我們要實(shí)現的共同富裕,是允許有適度差距的共同富裕,不是搞平均主義的共同富裕。搞平均主義非但實(shí)現不了共同富裕,還會(huì )造成共同貧窮。在這方面,我們有過(guò)深刻教訓。只有承認共同富裕的差別性、相對性,才能激發(fā)社會(huì )成員勞動(dòng)、創(chuàng )造的積極性,為更高層次的富裕準備條件。

  2021年6月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》正式發(fā)布。選取富裕程度較高、發(fā)展均衡性較好的浙江省先行先試,為全國其他地方探索路徑;用打造高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區、城鄉區域協(xié)調發(fā)展引領(lǐng)區、收入分配制度改革試驗區、文明和諧美麗家園展示區的實(shí)踐,提供促進(jìn)共同富裕的樣板示范——一系列舉措與部署足以印證,在中國式現代化道路上應該是什么樣的共同富裕、怎樣推進(jìn)共同富裕。

  關(guān)系黨的執政基礎的重大政治問(wèn)題

  為了誰(shuí)的利益而奮斗,是判斷政黨價(jià)值和立場(chǎng)的依據。

  當歷史把現代化的重任托付給中國共產(chǎn)黨、托付給新生的人民政權,中國共產(chǎn)黨毅然挑起重擔,將共同富裕與現代化統一于中國共產(chǎn)黨人的不懈奮斗、統一于中華民族偉大復興的宏偉事業(yè),正是因為“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富!。

  “國以民為本,社稷亦為民而立!敝袊伯a(chǎn)黨自成立之日起,就把實(shí)現共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標,把追求共同富裕貫穿于中國式現代化新道路形成與拓展的歷史進(jìn)程。打江山、守江山,守的是人民的心,為的是讓人民過(guò)上好日子。百年征程波瀾壯闊,團結帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活、奔赴戰略目標的鮮活實(shí)踐,在革命時(shí)期為我們黨贏(yíng)得了穩固的階級基礎,在建設和改革時(shí)期為我們黨贏(yíng)得了堅實(shí)的執政基礎。黨與人民同心勠力、奮楫篤行,共同富裕這個(gè)理想,才從向往的遠景逐漸成為“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)景。

  “堅定不移走共同富裕的道路!秉h的十八大閉幕之際,習近平總書(shū)記與中外記者見(jiàn)面時(shí)如此宣示。隨之開(kāi)啟的新時(shí)代非凡十年,近1億農村貧困人口實(shí)現脫貧,歷史性地解決絕對貧困問(wèn)題;國內生產(chǎn)總值達到114.4萬(wàn)億元,人均國內生產(chǎn)總值超過(guò)1.2萬(wàn)美元,全面建成小康社會(huì );中等收入群體超過(guò)4億人,實(shí)現從低收入國家到中等偏上收入國家的歷史性跨越……這一切,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng )造了前所未有的良好條件,也為實(shí)現現代化積累了更為主動(dòng)的精神力量。

  民心是最大的政治,人民是黨執政的最大底氣。只有更好滿(mǎn)足人民對美好生活的向往,把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著(zhù)力點(diǎn),才能不斷增強人民對國家的信任、對黨的信心、對中國特色社會(huì )主義的信念,贏(yíng)得人民對黨的路線(xiàn)方針政策的高度認同,才能不斷夯實(shí)黨長(cháng)期執政基礎,確保黨始終成為偉大事業(yè)堅強領(lǐng)導核心。

  “現在,已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段!薄皟蓚(gè)百年”交匯的新起點(diǎn)上,習近平總書(shū)記進(jìn)一步深化著(zhù)對全體人民共同富裕的現代化的時(shí)代思考。

  這是在“共同”與“富!钡母咝Ыy籌中展開(kāi)的宏大布局——

  把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位。共同富裕沒(méi)有捷徑,必須在高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化國家的進(jìn)程中推進(jìn)。這是一條具有普遍意義的“共富經(jīng)驗”。無(wú)論是推進(jìn)改革創(chuàng )新、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能,保障就業(yè)民生、滿(mǎn)足人民對美好生活的向往,還是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面都要向著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

  更高水平地“分好蛋糕”。正確處理效率和公平的關(guān)系,以縮小地區差距、城鄉差距、收入差距和公共服務(wù)差距為主要方向,完善工資制度,完善按要素分配政策制度,構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排,更加注重向農村、基層、欠發(fā)達地區和困難群眾傾斜,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性!胺趾玫案狻钡倪^(guò)程中,擴大中等收入群體比重,推動(dòng)形成橄欖型分配結構,為我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

  滿(mǎn)足人民群眾多層次精神文化需求。從“平視世界”激發(fā)國人自信,到主旋律影片點(diǎn)燃濃濃愛(ài)國情;從網(wǎng)絡(luò )空間更加清朗,到扶弱助困成為社會(huì )風(fēng)尚……以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng),提供均衡化、精準化、個(gè)性化的文化產(chǎn)品,讓人們的精神世界更加充盈飽滿(mǎn)。

  ……

  由布點(diǎn)而鋪面,由部署而落實(shí),各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都有作為發(fā)展指引的新理念、新思想、新戰略。

  到“十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現均等化。到本世紀中葉,全體人民共同富;緦(shí)現,居民收入和實(shí)際消費水平差距縮小到合理區間。

  ——一條時(shí)間線(xiàn),3個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn),凸顯堅持不懈的追求,瞄準的是“生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì )和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠”的方向。

  指向治理現代化的深刻變革

  富裕富足、自信自強、宜居宜業(yè)、和諧和睦、普及普惠,當這些要求匯集起來(lái),就是全體人民共同富裕的現代化愿景。

  讓愿景成為現實(shí),要把能做的事盡量做起來(lái),特別是在解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題上,拿出更大力度、更實(shí)舉措,一件事接著(zhù)一件事辦,積小勝為大勝。畢竟,面對國際政治經(jīng)濟格局重大變化帶來(lái)的沖擊,面對經(jīng)濟增長(cháng)率趨勢性下降帶來(lái)的難題,面對人口結構變化帶來(lái)的挑戰,唯有主動(dòng)出擊、積極應對,才能化危為機、善作善成。

  達成這樣的目標,要循序漸進(jìn),使促進(jìn)共同富裕與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應、與現代化建設進(jìn)程相協(xié)調,因地制宜探索有效路徑,不斷形成階段性標志性成果。決不作兌現不了的承諾,決不搞過(guò)頭保障,決不能吊高胃口,幻想一口吃成胖子不現實(shí),“福利主義”養懶漢的陷阱必須警惕。

  習近平總書(shū)記反復強調:“共同富裕是一個(gè)長(cháng)遠目標,需要一個(gè)過(guò)程,不可能一蹴而就,對其長(cháng)期性、艱巨性、復雜性要有充分估計,辦好這件事,等不得,也急不得!薄暗炔坏谩迸c“急不得”辯證統一于治理現代化的深刻變革,“富裕富足”等一系列目標,指向的也正是一個(gè)由現代化治理體系支撐的高效率、高質(zhì)量、高水平社會(huì )。

  國之興衰系于制,民之安樂(lè )皆由治。實(shí)現全體人民共同富裕的現代化,涉及方方面面的問(wèn)題,牽一發(fā)而動(dòng)全身;國家治理現代化是經(jīng)濟治理、政治治理、社會(huì )治理、文化治理、生態(tài)治理等的協(xié)調推進(jìn),以人的自由全面發(fā)展為核心價(jià)值。這也就意味著(zhù),促進(jìn)共同富裕的過(guò)程也是推動(dòng)治理現代化的過(guò)程,要在實(shí)現國家現代化總進(jìn)程中,從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的深刻變革。

  探索與共同富?茖W(xué)內涵相匹配的現代化治理體系,既要有長(cháng)遠眼光,也要有務(wù)實(shí)行動(dòng);既要有目標意識,也要有過(guò)程意識;既要有共性目標,也要有個(gè)性路徑。而貫穿其中的,是對一些關(guān)系的精準把握。

  ——合規律性與合目的性的統一。無(wú)論前行路上有多少風(fēng)險挑戰與激流險灘,都要始終把滿(mǎn)足人民對美好生活的新期待作為完善治理體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這是“合目的性”的體現。立足新發(fā)展階段的實(shí)際,把擴大中等收入群體規模作為政策指向,把完善收入分配與做好經(jīng)濟工作互相結合,這是實(shí)事求是、符合發(fā)展規律的。

  ——有效市場(chǎng)與有為政府的協(xié)同。共同富裕要通過(guò)經(jīng)濟資源在市場(chǎng)內的充分流動(dòng)、平衡配置、有效利用來(lái)實(shí)現,必須不斷完善并持續發(fā)展好市場(chǎng)經(jīng)濟,善用市場(chǎng)機制解決問(wèn)題。同時(shí),各國發(fā)展實(shí)踐表明,“做大蛋糕”與“分好蛋糕”并不是天然統一的,如果沒(méi)有政府主動(dòng)調控,收入差距不可能自動(dòng)縮小。這就意味著(zhù),政府要引領(lǐng)共同富裕的基本方向,加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設,也要通過(guò)出臺系列政策,調動(dòng)市場(chǎng)的自發(fā)活力。

  ——改革與法治的共進(jìn)。用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,把改革主張轉換成法治規范,讓改革的“破”與法治的“立”、改革的“進(jìn)”與法治的“穩”相輔相成,正是今日中國的治理之路。邁向全體人民共同富裕的現代化,哪里有延滯高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題、哪里有不符合促進(jìn)公平正義的問(wèn)題、哪里有阻礙社會(huì )階層向上流動(dòng)的問(wèn)題,哪里就需要加大改革系統集成的力度。

  一個(gè)超大規模的文明古國,一個(gè)超大規模的人口大國,一個(gè)超大規模的發(fā)展中大國,一個(gè)超大規模的社會(huì )主義國家……多個(gè)“超大規!,是對黨和政府推進(jìn)治理現代化的考驗。推動(dòng)這樣一個(gè)大國破浪前行,更要有14億多人民匯集而成的充沛的動(dòng)力支持。

  實(shí)現全體人民共同富裕的現代化,一頭連著(zhù)中華民族的“大夢(mèng)想”,一頭連著(zhù)每個(gè)家庭、每個(gè)中國人的“小日子”,需要腳踏實(shí)地、共同奮斗。而奮斗的路徑,就是堅持先富帶后富。鼓勵“先富”與帶動(dòng)“后富”是一個(gè)邏輯整體,任何一方面都不可偏廢。南開(kāi)大學(xué)原副校長(cháng)逄錦聚認為,政策當然要發(fā)展完善,但根本原則沒(méi)有變,只要靠誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng),無(wú)論什么所有制形式,無(wú)論個(gè)人還是企業(yè),都要受到鼓勵、支持和保護。

  切實(shí)保護勞動(dòng)所得,保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權;充分調動(dòng)企業(yè)家積極性,促進(jìn)各類(lèi)資本規范健康發(fā)展;加強公益慈善事業(yè)規范管理,鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會(huì )……對政策的期待,同樣是治理現代化的指向。

  在共同富裕示范區浙江,一座“一針一線(xiàn)”的雕塑矗立在湖州織里。其象征的,是當地引領(lǐng)發(fā)展的織造產(chǎn)業(yè),更是社會(huì )治理的“繡花功夫”。從奮斗的腳下眺望前方,全體人民共同富裕的現代化的壯美畫(huà)卷必將在更加積極有為的努力中織就。

  人民在期待著(zhù)我們,歷史在期待著(zhù)我們,世界在期待著(zhù)我們!

 。ń(jīng)濟日報調研組 調研組成員:本報記者 齊東向 曹紅艷 欒笑語(yǔ) 牛 瑾 歐陽(yáng)優(yōu) 徐 胥 仇莉娜 執 筆:牛 瑾)

(責任編輯:符仲明)

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