
預期反映了市場(chǎng)主體對未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展變化的看法。穩定的預期,對于市場(chǎng)主體的投資和消費行為,乃至對宏觀(guān)經(jīng)濟運行會(huì )產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的影響。因此,要實(shí)現經(jīng)濟預期目標,穩住市場(chǎng)預期至關(guān)重要。
日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見(jiàn)》,對進(jìn)一步規范行政權力、切實(shí)穩定市場(chǎng)主體政策預期等工作進(jìn)行了部署,旨在加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎。
穩定預期是穩定經(jīng)濟運行的核心工作之一。今年以來(lái),我國經(jīng)濟在預期管理上面臨著(zhù)兩方面的新挑戰:一是經(jīng)濟發(fā)展面臨著(zhù)“三重壓力”,“預期轉弱”是其中之一;二是疫情多點(diǎn)散發(fā)、地緣政治沖突等超預期因素的出現,對我國經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)更多不穩定性不確定性。在復雜多變的國內外形勢面前,需要我們采取更加有力的政策舉措來(lái)穩住預期,增強市場(chǎng)主體的發(fā)展信心。
之所以強調穩定市場(chǎng)主體政策預期,根本原因在于它們是穩就業(yè)、穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的有力支撐。市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)作為就業(yè)“大容納器”,涉及面廣且數量巨大,為市場(chǎng)提供了超八成的城鎮就業(yè)崗位。從這個(gè)意義上說(shuō),穩住了廣大市場(chǎng)主體的政策預期,就保住了市場(chǎng)主體的活力,經(jīng)濟發(fā)展也就獲得了源源不斷的動(dòng)力。
穩定市場(chǎng)主體的政策預期,一個(gè)關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)就是要不斷完善政策制定實(shí)施機制,把握好政策出臺與政策調整的時(shí)度效。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),我國全力做好“六穩”“六!惫ぷ,將保市場(chǎng)主體作為重中之重,出臺了一系列減負紓困穩增長(cháng)的政策舉措。今年以來(lái),針對經(jīng)濟運行中出現的新情況、新變化,有關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺了促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展43條政策。在此基礎上,國務(wù)院5月份印發(fā)了《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,近期又進(jìn)一步出臺了19條接續措施。應該說(shuō),這一系列政策舉措對于市場(chǎng)主體穩定預期、增強活力和堅定發(fā)展信心,發(fā)揮了重要作用。
但也要看到,一些好的政策在市場(chǎng)上并不一定產(chǎn)生好的效果,特別是在政策落地實(shí)施上存在不少堵點(diǎn)難點(diǎn),一定程度上讓政策效力打了折扣。我們注意到,部分地區政務(wù)誠信建設欠佳,存在著(zhù)虛假還款、變相拖欠等行為,還有一些地方政府存在不作為亂作為現象,不少市場(chǎng)主體反應強烈。對此,除應對各種懶政怠政等不履職行為、重形式不重實(shí)績(jì)等不正確履職行為及時(shí)進(jìn)行糾偏外,還要進(jìn)一步加大“放管服”改革力度,以制度性交易成本的降低來(lái)減輕市場(chǎng)主體負擔,以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化來(lái)激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。
加強預期引導、做好預期管理,使社會(huì )預期與經(jīng)濟發(fā)展在相互促進(jìn)中形成良性循環(huán),這是多年來(lái)我國在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展中得到的一條重要經(jīng)驗。實(shí)踐證明,只有穩定的政策預期才能堅定市場(chǎng)信心,只有可預期的政策才是好的政策。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒(méi)有問(wèn)題,長(cháng)期向好的趨勢也沒(méi)有變,只要保持宏觀(guān)政策的連續性、穩定性,進(jìn)一步增強其前瞻性、針對性,繼續深入推進(jìn)“放管服”改革,中國經(jīng)濟就一定能排除短期干擾因素,實(shí)現迎難而上、穩中有進(jìn)。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:顧陽(yáng))
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