中共中央政治局7月28日召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會(huì )議指出，要全方位守住安全底線(xiàn)。其中明確，要穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責任，保交樓、穩民生。中央政治局會(huì )議關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的要求為未來(lái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展指明方向。

　　穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)對于全方位守住安全底線(xiàn)至關(guān)重要。中共中央政治局會(huì )議對發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的要求是在談及全方位守住安全底線(xiàn)時(shí)提出的。房地產(chǎn)市場(chǎng)規模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、影響面廣，在全社會(huì )固定資產(chǎn)投資、地方財政收入和金融機構貸款總額中，都占有相當高的份額，對于金融系統穩定和風(fēng)險防范具有重要影響。房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩定不僅關(guān)乎眾多房企和上下游企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，還關(guān)系到廣大購房家庭的安居樂(lè )業(yè)。穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)是守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)十分重要的一環(huán)。央行近日提出，將保持房地產(chǎn)信貸、債券等融資渠道穩定。具體舉措落地見(jiàn)效，將有助于房企紓困，將有利于穩妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。

　　穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)是有關(guān)部門(mén)和各地出臺房地產(chǎn)政策措施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年以來(lái)，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)整體出現下行態(tài)勢。近幾個(gè)月，隨著(zhù)各地多措并舉穩樓市，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體呈現一定回暖跡象，但仍存在一些企業(yè)流動(dòng)性吃緊、個(gè)別項目延期交付、購房者觀(guān)望情緒濃厚、對未來(lái)的信心有待進(jìn)一步修復等問(wèn)題。房地產(chǎn)仍是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)對于穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)有積極意義和重要作用。因此，有必要進(jìn)一步采取積極措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩發(fā)展和良性循環(huán)。

　　在穩市場(chǎng)、促回暖的過(guò)程中，“房住不炒”底線(xiàn)不容突破。今年以來(lái)，許多城市出臺或者更新了房地產(chǎn)調控措施，有一些是將不適應當前形勢、過(guò)緊的調控舉措取消或者松綁。各地因城施策出臺的調控措施，重在支持剛需和改善性住房需求，旨在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，但這并不意味著(zhù)房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位有所改變。

　　因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求將繼續在穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)中發(fā)揮作用。今年以來(lái)，各地積極采取措施，房地產(chǎn)調控政策密集出臺。其中，面向需求端的調控從放松限購、限售、限貸，到降低首付和貸款利率，再到更好支持稀缺人才、新市民、三胎家庭等群體購房，均落實(shí)了滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求的政策要求，并取得了一定效果。此次中央政治局會(huì )議要求用足用好政策工具箱，預計各地將進(jìn)一步加大政策支持力度，更好滿(mǎn)足剛需和改善性住房需求，提振住房消費。

　　保交樓不僅是為了穩民生，對市場(chǎng)穩定和信心恢復也意義重大。當前，個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目出現延遲交付的情況，每一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目關(guān)聯(lián)廣大購房者多年改善居住條件的期盼，購房款可能來(lái)自全家甚至幾輩人的積攢。當前，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，讓購房者按時(shí)拿到鑰匙，住進(jìn)新房是最大的民生。千方百計保交樓，將是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。預期對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要性不言而喻，如果延遲交付時(shí)有發(fā)生，購房者觀(guān)望市場(chǎng)，房企拿地過(guò)于謹慎，市場(chǎng)將難以進(jìn)入良性循環(huán)。因此，保交樓還對市場(chǎng)各方主體恢復信心十分重要。

　　盡管出現延遲交付情況的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目總體規模小，占比低，但也應保障好消費者權益，把對各方影響降到最低。近一段時(shí)間，一些城市積極采取措施，通過(guò)資產(chǎn)處置、資源整合等辦法，旨在確保項目順利進(jìn)行并完成交付。

　　在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的過(guò)程中，應進(jìn)一步壓實(shí)地方責任。房地產(chǎn)調控的主體責任在地方，不同城市的情況千差萬(wàn)別，不論是房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，還是保交樓、穩民生，地方政府最了解當地情況，能夠采取最有利地方發(fā)展的舉措。同時(shí)，也應調動(dòng)起延遲交付所涉及企業(yè)和項目對于保交樓的積極性。金融系統的支持也將發(fā)揮積極作用，銀保監會(huì )近日再次表態(tài)，將支持地方做好保交樓工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：亢 舒）