“2021年回國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的留學(xué)人員首次超過(guò)100萬(wàn)！”近日開(kāi)幕的第二十屆中國國際人才交流大會(huì )上，科技部部長(cháng)王志剛透露的這個(gè)信息引人關(guān)注。

　　數字讓人感受到動(dòng)力。它顯示出，中國正成為世界重要人才中心和創(chuàng )新高地。

　　出國留學(xué)是中國青年成就學(xué)業(yè)了解世界的重要途徑，留學(xué)歸國人員是中國科創(chuàng )事業(yè)的重要力量。40多年來(lái)，雙向流動(dòng)人數一直在迅猛增長(cháng)。1978年是中國改革開(kāi)放剛剛打開(kāi)國門(mén)的一年，那一年選派出國留學(xué)人員僅800余名，回國留學(xué)人員僅248人；到了2019年，超過(guò)70萬(wàn)人出國深造，超過(guò)58萬(wàn)人學(xué)成回國。從1978年到2019年，各類(lèi)出國留學(xué)人員累計超650萬(wàn)人，回國留學(xué)人員累計達420余萬(wàn)人。隨后兩年，新冠肺炎疫情及國際關(guān)系變化等因素加速推動(dòng)海歸回國潮流。2020年留學(xué)生學(xué)成回國77.7萬(wàn)人，2021年回國就業(yè)學(xué)生估計達到104.9萬(wàn)人。

　　秉持人才是第一資源的理念，中國堅定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。中國國家創(chuàng )新指數排名從2017年的第22位上升到2021年世界第12位。不斷上升的國家創(chuàng )新實(shí)力與“聚天下英才而用之”的良好氛圍相輔相成、互相促進(jìn)，吸引著(zhù)一年百萬(wàn)級數量的海歸前來(lái)工作創(chuàng )業(yè)。

　　數字也讓人感受到壓力。2022年中國國內高校畢業(yè)生預計為1076萬(wàn)。一年千萬(wàn)級數量的國內畢業(yè)生，百萬(wàn)級數量的歸國留學(xué)生，就業(yè)壓力前所未有。而對于可以創(chuàng )造就業(yè)崗位的海歸創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō)，疫情沖擊等因素讓他們遇到“資金流緊張”“訂單量減少”等種種困難，創(chuàng )業(yè)之路并不好走。

　　如何讓一年百萬(wàn)級數量的留學(xué)歸國人員安心創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)？

　　要建設更透明和與時(shí)俱進(jìn)的留學(xué)生回國服務(wù)體系。一方面要規范留學(xué)生在全國各城市就業(yè)落戶(hù)、專(zhuān)業(yè)認證、身份認證等流程手續，有效應對未來(lái)若干年內可能持續出現的海歸潮；另一方面要打通不同部門(mén)之間的信息壁壘，對海歸人才就業(yè)創(chuàng )業(yè)、申請居住證、落戶(hù)等數據匯總整理，建立職能部門(mén)的內部信息合作共享機制。

　　要推動(dòng)相關(guān)政策信息對外開(kāi)放，打造留學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)相關(guān)政策匯總通告平臺，還可以建設海歸人才供需對接數據庫平臺，增強信息透明度，為市場(chǎng)化配置創(chuàng )造有利條件。

　　要實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的引才育才政策，著(zhù)力破除人才培養、使用、評價(jià)、激勵、流動(dòng)、保障等方面的體制機制障礙，深化人才發(fā)展體制機制改革，讓各類(lèi)歸國人才在國內創(chuàng )業(yè)有機會(huì )、創(chuàng )新有條件、干事有舞臺、發(fā)展有空間。此外，動(dòng)態(tài)跟蹤“海歸”群體發(fā)展狀況，為相關(guān)部門(mén)的人才政策調整優(yōu)化提供依據。

　　浩蕩歸國潮，激勵強國夢(mèng)。生逢偉大時(shí)代是人生之幸，留學(xué)歸國人員心系“國家事”、肩扛“國家責”，必將在中國這片沃土上發(fā)揮聰明才智、實(shí)現人生價(jià)值�。ū疚膩�(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：佘惠敏）