近段時(shí)間，受俄烏沖突刺激，國際基準油價(jià)之一的布倫特原油價(jià)格一度攀升至每桶140美元，創(chuàng )下2009年以來(lái)新高。隨著(zhù)對油氣斷供風(fēng)險的恐慌情緒蔓延，能源安全再度成為全球主要國家的關(guān)鍵議題。今年全國兩會(huì )上，能源安全被放在與糧食安全同等重要的戰略高度。代表委員指出，高質(zhì)量保障能源安全事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。

　　能源是國民經(jīng)濟的命脈。黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視能源安全，黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略。黨的十九屆六中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，保障糧食安全、能源資源安全。今年《政府工作報告》再度提出，確保糧食能源安全。在向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國的第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭，必須把能源安全放在國家發(fā)展戰略的重要位置。

　　過(guò)去一年，面對復雜嚴峻的國內外能源供需形勢，我國在較短時(shí)間內扭轉了局部地區能源供應緊張局面。以當前采暖季為例，能源供需較為平穩，電廠(chǎng)和采暖用煤可用天數穩定在20天以上，沒(méi)有出現限電、限氣情況，有力保障了經(jīng)濟社會(huì )平穩運行，以及人民群眾溫暖過(guò)冬。我國能源體系經(jīng)過(guò)多年建設，有條件、有能力、有信心、有辦法保障能源安全可靠供應。

　　在能源生產(chǎn)方面，2021年，我國煤炭穩定供應能力進(jìn)一步增強。國內油氣田勘探開(kāi)發(fā)力度不斷加大，油氣生產(chǎn)供應能力持續提升。全年新能源發(fā)電量首次突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)大關(guān)；能源供應方面，“西煤東運”“北煤南運”主要煤運通道能力持續加強?？缡^輸電布局不斷完善，電網(wǎng)資源配置能力明顯增強。油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通加快推進(jìn)，南氣北上、東北入關(guān)等通道油氣輸送能力持續提升；能源儲備方面，一批大型儲煤基地建設完成，區域和全國煤炭供應保障能力大幅提升。油氣儲備建設亦穩步推進(jìn)，形成儲氣能力超270億立方米。

　　雖然我國能源保障能力已大幅躍升，但長(cháng)期挑戰不容忽視。從國際看，能源安全形勢嚴峻復雜。由于世界能源消費中心與能源資源富集區域的失衡和錯配，加之地緣政治沖突，全球能源領(lǐng)域戰略博弈持續深化。在全球減碳浪潮下，各國去煤化加速，石油天然氣替代效益明顯，對于油氣資源的爭奪更加激烈。未來(lái)能源安全所面臨的風(fēng)險因素將進(jìn)一步增加。

　　從國內看，我國正處在工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展期，對能源的需求量還會(huì )不斷增長(cháng)，能源供需矛盾、結構矛盾將長(cháng)期存在。同時(shí)，穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和給能源保供提出更高要求，單純依靠傳統能源格局，難以滿(mǎn)足中國經(jīng)濟的新發(fā)展需要。如何在實(shí)現低碳發(fā)展的同時(shí)，確保能源安全，是迫在眉睫的重大命題。

　　更高質(zhì)量保障能源安全，必須建立多元安全的能源供應保障體系。要繼續推動(dòng)產(chǎn)能建設。大力推進(jìn)以沙漠、戈壁等地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地和分布式新能源建設；有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，保持煤炭產(chǎn)量在合理水平；大幅增加油氣勘探開(kāi)發(fā)投入，推動(dòng)油氣增儲上產(chǎn)；大幅增加抽水蓄能等調峰電源，統籌增加各類(lèi)發(fā)電有效出力；合理優(yōu)化電源結構，力爭做到任一極端場(chǎng)景或單一品類(lèi)能源短缺不會(huì )對電力系統造成災難性影響。

　　要完善能源儲備體系?！笆种杏屑Z，心中不慌”。把能源儲備體系建設擺到與勘探開(kāi)發(fā)投資同等重要的位置，健全能源供應保障和儲備應急體系。統籌能源綠色低碳轉型和能源供應安全保障，提高適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以及各種極端情況的能源供應保障能力，優(yōu)化能源儲備設施布局，完善煤電油氣供應保障協(xié)調機制。

　　要建立能源應急預警機制。一方面應繼續高度重視危機預警，廣泛收集行業(yè)上下游及跨行業(yè)數據信息，綜合應用大數據、人工智能等新技術(shù)，形成數字化、智能化危機預警體系；另一方面應完善應急預案管理，完善分級應急響應機制，并制定具體分級響應措施，最大程度降低負面影響。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：王軼辰）