中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊 全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議第二次全體會(huì )議3月7日上午在人民大會(huì )堂舉行。全國政協(xié)委員、中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)、黨組成員，中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)黨委書(shū)記高培勇作大會(huì )發(fā)言。全文如下：

　　高培勇：我發(fā)言的題目是：促進(jìn)共同富裕要力求效率與公平的統一。

　　在促進(jìn)全體人民共同富裕歷史進(jìn)程中，正確處理效率和公平的關(guān)系，對于準確把握實(shí)現共同富裕的戰略目標和實(shí)踐途徑非常重要，也非常關(guān)鍵。

　　第一，促進(jìn)共同富裕要在做大蛋糕的基礎上分好蛋糕。共同富裕由“共同”和“富�！眱蓚�(gè)關(guān)鍵詞組成�！案辉！毙枰�把蛋糕做大，“共同”則要求把蛋糕分好，兩者是辯證關(guān)系。我國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展仍是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。共同富裕只有也只能在堅持發(fā)展中加以實(shí)現，離開(kāi)了發(fā)展或脫離了富裕這個(gè)基礎，就談不到共同富裕。只有堅持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，在持續不斷“做大蛋糕”基礎上“分好蛋糕”，厚植共同富�；�礎，才能最終實(shí)現共同富裕。

　　第二，促進(jìn)共同富裕要靠全體人民共同奮斗。共同富裕是在承認差別的基礎上，擴大中等收入群體，形成“中間大兩頭小”的收入分配結構。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟追求效率與公平的統一。只講效率不講公平，造成兩極分化和階層固化，不符合共同富裕原則，也背離社會(huì )主義初衷。同樣，只求公平不要效率，搞平均主義，其結果會(huì )嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展，搞不好還可能造成共同貧窮。在歷史上，我們曾吃過(guò)這方面的虧。促進(jìn)共同富裕更應該關(guān)注機會(huì )公平和過(guò)程公平，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng )造、尊重知識、尊重人才的政策體系和制度環(huán)境，為大多數人通過(guò)辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)增收致富創(chuàng )造條件，為普通人通過(guò)奮斗改變命運提供通道。我們不能搞“絕對平均”“吃大鍋飯”，也不能“養懶漢”、搞“福利主義”。近年來(lái)我國實(shí)施脫貧攻堅，基本消滅了絕對貧困，就是追求共同富裕的實(shí)際步驟和成果。

　　第三，促進(jìn)共同富裕要在社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的前提下進(jìn)行。無(wú)論是加大稅收、社保、轉移支付等方面的調節力度，還是在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準提供基本公共服務(wù)，抑或是支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì )群體積極參與公益慈善事業(yè)，都要與市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合，在堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度、堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”前提下展開(kāi)和推進(jìn)。要發(fā)揮高收入群體和企業(yè)家作用，充分調動(dòng)企業(yè)家積極性，但不是“劫富濟貧”。要發(fā)揮三次分配對于改善分配結構的補充作用，但主要通過(guò)自愿慈善捐款方式進(jìn)行，反對任何形式的“逼捐”“誘捐”。

　　第四，促進(jìn)共同富裕要多維度、全方位共同努力。促進(jìn)共同富裕涉及到社會(huì )再生產(chǎn)各方面和國家治理活動(dòng)各領(lǐng)域，不能只考慮分配一個(gè)維度，也不能限于經(jīng)濟一個(gè)視角。要從統籌兼顧經(jīng)濟社會(huì )各方面發(fā)展要求出發(fā)，堅持經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和人民生活改善并重，綜合施策。既要不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，不斷創(chuàng )造和積累社會(huì )財富，又要防止兩極分化。既要通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展提高效率效益，又要著(zhù)力從制度安排上促進(jìn)公平正義。既要關(guān)注“富口袋”，增加城鄉居民收入，又要關(guān)注“富腦袋”，滿(mǎn)足人民文化需求、增強人民精神力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。政府要研究實(shí)施既有利于效率也有利于公平的公共政策，如進(jìn)一步普及和提升教育、支持中小企業(yè)提供更多更好的就業(yè)崗位、發(fā)展高質(zhì)量基礎設施等等。

　　第五，促進(jìn)共同富裕要循序漸進(jìn)、久久為功。面對我國仍然是世界最大發(fā)展中國家這一基本國情，共同富裕是一個(gè)需要耐心、需要分階段加以實(shí)現的目標，不能要求所有地區、所有人同時(shí)富裕，也不能要求不同區域、不同人群都達到全國一致的收入和生活水平。在促進(jìn)共同富裕進(jìn)程中，不僅要盡力而為，而且要根據自身情況量力而行，不好高騖遠，不吊高胃口。不僅要統籌需要和可能，腳踏實(shí)地、久久為功，而且要因時(shí)因勢因地制宜設定發(fā)展目標，不搞“齊步走”，不做“過(guò)頭事”，不盲目攀比和冒進(jìn)，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續基礎之上。