一粥一飯,來(lái)之不易。今年我國糧食高位增產(chǎn),糧食產(chǎn)量連續7年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。我們在牢牢端穩“中國糧食、中國飯碗”的同時(shí),還要看到,糧食供給客觀(guān)存在區域性不平衡現象。因此,保障糧食供給安全,不能只盯著(zhù)主產(chǎn)區,主銷(xiāo)區和產(chǎn)銷(xiāo)平衡區也要扛起糧食安全重任,做到飯碗一起端、責任一起扛。
當前,我國糧食產(chǎn)銷(xiāo)仍然呈現“北糧南運”的基本格局。國家統計局數據顯示,2021年13個(gè)糧食主產(chǎn)區生產(chǎn)了全國70%以上的糧食,其中,黑龍江、河南、山東、吉林、內蒙古、河北、遼寧等北方7個(gè)主產(chǎn)區生產(chǎn)了全國50%以上的糧食,東北三省及內蒙古生產(chǎn)了全國四分之一以上的糧食。31個(gè)。▍^、市)中,有27個(gè)糧食增產(chǎn),其中東北三省及內蒙古對全國糧食增產(chǎn)的貢獻率為70.3%,發(fā)揮了保障國家糧食安全“壓艙石”的作用。
歷史上曾有“蘇湖熟,天下足”“湖廣熟,天下足”的說(shuō)法,南方曾是我國糧食供應的重要基地。改革開(kāi)放以來(lái),南方工業(yè)化、城鎮化快速推進(jìn),全國糧食產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)現了從“南糧北運”到“北糧南運”的轉變,東北地區成為粳稻、玉米和大豆主產(chǎn)區,黃淮海地區成為小麥主要供應基地,而廣東、浙江、福建等主銷(xiāo)區糧食自給率普遍偏低,糧食區域供應不平衡現象凸顯。
黑龍江、吉林、遼寧和內蒙古三省一區是名副其實(shí)的“中華大糧倉”,肩負著(zhù)保障國家糧食安全和發(fā)展區域經(jīng)濟的雙重重任。一方面,每年有大量糧食從東北主產(chǎn)區源源不斷運往南方主銷(xiāo)區。今年入冬以來(lái),受新冠肺炎疫情和寒潮天氣影響,南方主銷(xiāo)區糧食需求增大,交通運輸部門(mén)多措并舉組織“北糧南運”,滿(mǎn)足銷(xiāo)區用糧需求。另一方面,東北主產(chǎn)區依托糧食資源優(yōu)勢高質(zhì)量發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,玉米深加工、飼料養殖和食品加工業(yè)快速崛起,糧食就地加工轉化能力明顯增強。不過(guò),“北糧南運”產(chǎn)銷(xiāo)格局并未改變,黑龍江糧食商品量、調出量仍然位居全國第一位,吉林人均糧食調出量居全國第一位。
保障糧食安全,既要算經(jīng)濟賬,更要算政治賬。主產(chǎn)區要一如既往扛起糧食安全重任,主銷(xiāo)區和產(chǎn)銷(xiāo)平衡區也要行動(dòng)起來(lái),各地要穩字當頭、穩中求進(jìn),共同擔負起保障糧食安全的重任,著(zhù)力穩政策、穩面積、穩產(chǎn)量,全面增強糧食供給保障能力。要實(shí)施嚴格的耕地保護制度,嚴防耕地“非農化”“非糧化”,繼續保持糧食播種面積穩中有增的態(tài)勢。要持續推進(jìn)高標準農田建設,提升糧食生產(chǎn)規;、集約化、機械化水平,促進(jìn)農業(yè)增效和農民增收。要深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),加大糧食品種研發(fā)力度,不斷挖掘糧食增產(chǎn)潛力。要提高農業(yè)裝備水平,大力推進(jìn)農業(yè)機械化、智能化,給農業(yè)現代化插上科技的翅膀。
穩定發(fā)展糧食生產(chǎn),一定要讓農民種糧有錢(qián)賺、讓主產(chǎn)區抓糧有積極性。在這方面,既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,又要更好發(fā)揮政府作用。要加大對糧食生產(chǎn)的支持力度,逐步建立健全對主產(chǎn)區的利益補償機制,強化對產(chǎn)糧大縣的財政獎補力度,提高主產(chǎn)區重農抓糧的積極性。要多措并舉保障農民種糧合理收益,堅持完善最低收購價(jià)政策,加強對種糧農民的補貼力度并要強化種糧補貼資金監管,全面推行糧食完全成本和收入保險,讓農民種糧有奔頭,更好地調動(dòng)種糧積極性。
農穩社稷,糧安天下。在當前國際糧食安全形勢復雜的情況下,只有全力以赴抓好糧食生產(chǎn),穩住糧食安全這塊“壓艙石”,把飯碗牢牢端在自己手中,我們才能更有信心和底氣應對各種風(fēng)險挑戰。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:劉 慧)
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