西藏拉薩市堆龍德慶區榮瑪高海拔搬遷安置點(diǎn)里,從草原深處的尼瑪縣搬來(lái)的尼加,已經(jīng)喜歡上了這里的新家。告別放牧生活,他成為一名裝修工人!霸诶霞,一年只有幾個(gè)月能出門(mén)工作,現在一年四季都有錢(qián)賺,一家7口人年收入能有十幾萬(wàn)元!
西藏曾經(jīng)的貧困人口主要集中在北部高海拔牧區、南部邊境地區和東部橫斷山區等海拔高條件差的地區。易地搬遷成為這些地區擺脫貧困的方式。
2016年以來(lái),西藏加大了以扶貧脫貧為目標的易地搬遷力度。截至2020年,西藏在海拔較低、適宜生產(chǎn)生活的地區建成了964個(gè)易地扶貧搬遷區(點(diǎn)),26.6萬(wàn)人自愿搬遷入住。
擁有新環(huán)境
格松次仁的老家在西藏昌都市芒康縣戈波鄉支巴村。這里屬于三巖片區,崇山疊聳,地勢險峻,土地貧瘠。
位于橫斷山脈腹地的三巖片區,包括昌都市貢覺(jué)縣克日鄉、羅麥鄉、沙東鄉、敏都鄉、雄松鄉、木協(xié)鄉和芒康縣戈波鄉的45個(gè)行政村,曾有農村人口2741戶(hù)1.66萬(wàn)余人,其中建檔立卡貧困人口1475戶(hù)8039人,貧困發(fā)生率達60.88%。
幾年前,在充分調查研究、科學(xué)評估論證的基礎上,西藏作出實(shí)施三巖片區跨市整體易地扶貧搬遷的決策。以集中安置為主、分散安置為輔,1.16萬(wàn)三巖片區群眾分期分批搬遷到拉薩、日喀則、山南、林芝四市。
2018年6月,格松次仁一家順利入住位于拉薩市經(jīng)開(kāi)區的安置點(diǎn)。新家面積100多平方米,家具家電齊全,周?chē)h(huán)境整潔。
“西藏貧困人口主要集中地自然條件差,通水、通路、通電等成本高。將這部分貧困群眾搬出來(lái),可從根本上幫助他們拔掉窮根!蔽鞑刈灾螀^扶貧開(kāi)發(fā)辦公室(鄉村振興局)主任尹分水說(shuō)。
拉薩市當雄縣彩渠塘村,水霧氤氳。依托當地特有的溫泉資源,西藏自治區藏醫院建起一座康復中心,于2017年7月31日啟用。經(jīng)過(guò)3年的康養治療,村民吉塔的高原性風(fēng)濕病已大大緩解。
吉塔的老家在海拔4800米的那曲市申扎縣。那里冬天寒風(fēng)刺骨,她因高原性風(fēng)濕病常痛得走不了路。2017年,西藏建設羊八井精準扶貧風(fēng)濕患者集中搬遷安置點(diǎn)。這里海拔較低,緊鄰國道,交通便利,而且有更好的醫療、康養條件。截至2020年底,來(lái)自阿里、那曲、昌都的150戶(hù)683人搬遷入住彩渠塘村。
“在這里,治好了病痛,有了追求更美好生活的底氣!奔f(shuō)。
找到新工作
在那曲市色尼區北部易地扶貧搬遷集中安置小區,來(lái)自聶榮縣的易地扶貧搬遷戶(hù)多加在小區門(mén)口開(kāi)了一家店鋪,銷(xiāo)售生活用品。
“前期投資5萬(wàn)元,來(lái)自政府的創(chuàng )業(yè)扶持資金!闭f(shuō)起易地搬遷對生產(chǎn)生活條件的改善,多加來(lái)了興致,“這里不僅有敞亮、溫暖的房屋,也有更多干事創(chuàng )業(yè)的機會(huì )!
出資裝修21間門(mén)面房,以?xún)?yōu)惠的價(jià)格租給小區居民;開(kāi)設傳統民族手工藝品扶貧車(chē)間,廣泛吸納婦女工作……安置小區所屬的興民居委會(huì )多措并舉,促進(jìn)搬遷群眾就近就業(yè)。
“在政策支持下,搬遷群眾有的在物業(yè)公司做保安,有的開(kāi)設小商店,大多數都有了自己的新工作!本游瘯(huì )工作人員索朗卓瑪介紹。
西藏立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和易地搬遷群眾自身實(shí)際,因地制宜發(fā)展搬遷配套產(chǎn)業(yè),就近就地開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,引導搬遷群眾從事種養殖加工、商貿物流、旅游服務(wù)等,確保有勞動(dòng)能力的貧困家庭后續發(fā)展有門(mén)路、轉移就業(yè)有渠道、收入水平有提高。
搬遷到日喀則市江孜縣江熱鄉亞吾塘易地扶貧安置點(diǎn)后,邊巴一家分到了12畝耕地。一眼望去,青稞長(cháng)勢正好,邊巴對即將到來(lái)的收獲滿(mǎn)懷憧憬,“之前土地產(chǎn)糧不多,如今吃得飽還有錢(qián)掙!”
山南市桑日縣卓吉村,距離縣城僅10公里,區位優(yōu)勢催生了附加值較高的設施農業(yè)。蔬菜大棚里,搬遷戶(hù)旦增歐珠正在忙個(gè)不停!鞍醽(lái)卓吉村,政府配套建設了大棚,在家門(mén)口就能發(fā)展產(chǎn)業(yè),一年光蔬菜就能賣(mài)5000元!
據統計,西藏全區產(chǎn)業(yè)扶貧資金的5%用于安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保每個(gè)搬遷戶(hù)至少“一戶(hù)一人”就業(yè)。越來(lái)越多的搬遷群眾,實(shí)現了穩得住、有就業(yè),逐步能致富。
融入新生活
全面促進(jìn)搬遷群眾社會(huì )融入,是做好易地搬遷后續扶持的應有之義。
拉薩市柳梧新區開(kāi)辦夜校,幫助搬遷群眾適應城市生活,授課內容涉及城市生活基本知識、法律法規等。
“幾十期夜校下來(lái),搬遷群眾對城市生活的適應性更強了,在社區有困難就找黨組織、找黨員!绷嘈聟^管委會(huì )副主任朱勝軍說(shuō)。來(lái)自昌都的扎西羅布是個(gè)傳統的康巴漢子,過(guò)去在家不常干家務(wù),前不久主動(dòng)申請到環(huán)衛公司做城市保潔。
對搬遷群眾的下一代來(lái)說(shuō),適應新生活來(lái)得更快些。
2019年12月,初中生洛桑桑旦從海拔5000米的那曲市雙湖縣搬遷到山南市貢嘎縣森布日安置點(diǎn)。這里海拔低了,空氣濕潤了許多,更關(guān)鍵的是離現代城市生活更近了。
在貢嘎二中,洛桑桑旦的眼界越來(lái)越寬,平日里和同學(xué)一起探討未來(lái)的人生,已全然不是當初那個(gè)懵懂的少年。
“如今路好了,基礎設施建設很快!卑徇w到山南市隆子縣玉麥鄉已經(jīng)兩年多,扎西江村越來(lái)越堅定當初的選擇,“玉麥鄉旅游興旺,生活更有奔頭!
玉麥鄉曾是西藏最難抵達的鄉之一,一度只有卓嘎、央宗姐妹和父親一家三口。
常聽(tīng)卓嘎、央宗姐妹與她們的父親數十年如一日為祖國守邊護邊的故事,扎西江村深受感動(dòng),“我希望自己也能像卓嘎、央宗姐妹一樣,扎根邊陲當好玉麥人,把這片土地守護好,把家園建設好!保ū緢笥浾 申 琳 徐馭堯 郝迎燦)
《 人民日報 》( 2021年08月16日 第 01 版)