為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)和群眾公證費用負擔，促進(jìn)公證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善公證服務(wù)價(jià)格形成機制的指導意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1081號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），指導各地進(jìn)一步規范公證服務(wù)價(jià)格。

　　《意見(jiàn)》要求以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應人民群眾期盼和公證行業(yè)改革形勢，深化公證服務(wù)價(jià)格改革，多措并舉降低企業(yè)和群眾公證費用負擔。到2022年，公證服務(wù)價(jià)格形成機制進(jìn)一步完善，公證服務(wù)價(jià)格更加合理，偏高的價(jià)格標準明顯降低；到2025年底，科學(xué)高效、規范透明的公證服務(wù)價(jià)格形成機制進(jìn)一步健全，人民群眾對公證服務(wù)價(jià)格的滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。

　　《意見(jiàn)》包括5方面政策措施。一是清晰界定政府定價(jià)范圍。對密切關(guān)系民生的公證服務(wù)，以及具有區域壟斷性、競爭不充分的公證服務(wù)項目，原則上實(shí)行政府定價(jià)或指導價(jià)管理。國家統一制定密切關(guān)系民生的公證服務(wù)項目清單，各地在此基礎上適當增加其他公證項目，形成本地區政府管理價(jià)格的公證服務(wù)項目目錄。二是改進(jìn)政府定價(jià)方式。對實(shí)行政府管理價(jià)格的項目，鼓勵各地實(shí)行最高上限價(jià)格管理，由公證機構在不超過(guò)政府規定最高上限價(jià)格的范圍內確定具體價(jià)格水平。對按標的金額比例計價(jià)的，合理設立階梯遞減費率，并同時(shí)限定最高費用總額。三是健全價(jià)格調整制度。制定和調整價(jià)格要依法履行成本監審或調查、聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、集體審議等程序。健全公證服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制，對公證服務(wù)價(jià)格政策、價(jià)格水平進(jìn)行跟蹤調查和定期評估，及時(shí)優(yōu)化完善。四是規范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為。健全經(jīng)營(yíng)者行為規范，督促公證機構明碼標價(jià)、自我約束、公平競爭；建立公證服務(wù)價(jià)格定期報告和檢查制度。五是完善價(jià)格減免政策。推動(dòng)擴大法律援助覆蓋范圍，明確了對80歲及以上老人、低保戶(hù)、重度殘疾人等群體辦理相關(guān)公證業(yè)務(wù)的減免費用政策。

　　《意見(jiàn)》加大對社會(huì )反映的“天價(jià)”房產(chǎn)繼承公證收費治理。明確對涉及居民房產(chǎn)繼承、遺贈的公證事項，鼓勵各地按房產(chǎn)面積計價(jià)，或同時(shí)提供按房產(chǎn)面積和標的金額比例兩種方式計價(jià)并從低選擇。按標的金額比例計價(jià)的第一檔（即費率最高的一檔）費率不得超過(guò)0.5%并階梯遞減。同時(shí)規定，單套居民房產(chǎn)辦理上述公證事項費用總額原則上不得超過(guò)1萬(wàn)元。

　　《意見(jiàn)》要求，各地價(jià)格主管部門(mén)、司法行政部門(mén)要結合本地實(shí)際，制定貫徹落實(shí)具體政策措施，加強宣傳解釋?zhuān)�及時(shí)回應群眾關(guān)切。