從本質(zhì)上說(shuō),教育資源均衡是不斷淡化學(xué)區房概念的根本途徑。只有教育和住房徹底脫鉤,住房才能真正回到居住本質(zhì),消除利用學(xué)區房炒作房?jì)r(jià)現象。
對于很多2020年7月31日之后在北京市西城區德勝、月壇、金融街等片區購買(mǎi)學(xué)區房,今年9月份孩子即將上小學(xué)的家長(cháng)而言,這個(gè)夏天注定不平靜。西城區是北京市教育資源的高地,德勝、月壇片區又是西城區11個(gè)片區中的峰頂所在。原本以為買(mǎi)了德勝、月壇最優(yōu)質(zhì)片區的學(xué)區房就可以順利進(jìn)入所對應的頂尖公立小學(xué),沒(méi)想到今年都被調劑到片區外入學(xué),并且留給他們的調劑志愿只剩下鄰近片區的普通小學(xué)。每套幾百萬(wàn)元起價(jià)的學(xué)區房,卻沒(méi)能像以前一樣換來(lái)一張“牛小”的入場(chǎng)券,這在家長(cháng)中間引起了軒然大波。
其實(shí)這樣的結果家長(cháng)們不該意外,多校劃片的政策早已“有言在先”。2020年4月份,西城區教委就發(fā)文稱(chēng),2020年7月31日后遷入戶(hù)籍的,將不再對應登記入學(xué)劃片學(xué)校,執行多校劃片。只不過(guò)很多家長(cháng)存有僥幸心理,多校劃片不至于來(lái)得這么快,以及即使執行多校劃片,只要不出本片區,哪怕調劑也大致能夠接受。誰(shuí)知這次“多!钡萌绱藦氐,“片區外”“普小”的結果與家長(cháng)們的期望值著(zhù)實(shí)差距太大。西城區嚴格執行多校劃片一方面是由于近兩年“幼升小”入學(xué)人數激增,個(gè)別片區學(xué)位嚴重不足;另一方面也顯現出教育部門(mén)力促教育資源均衡、淡化學(xué)區房概念的決心。
多校劃片,能夠在一定程度上淡化房子和學(xué)校的直接“鉤”連關(guān)系,降低學(xué)區房熱度。按照多校劃片規則,即使買(mǎi)了房也不再對應單一學(xué)校,存在很大不確定性。今年西城區“幼升小”嚴格執行多校劃片,有望給幾個(gè)頂尖片區二手房交易降溫。一段時(shí)間以來(lái),不僅是在北京等一線(xiàn)城市,眾多城市學(xué)區房?jì)r(jià)格成為房?jì)r(jià)上漲的先鋒,降低學(xué)區房的熱度,有助于抑制整個(gè)城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭。
但仍應看到,只要同一城市中不同區域之間教育資源有差異,學(xué)區房的存在恐怕就是必然。從本質(zhì)上說(shuō),教育資源均衡是不斷淡化學(xué)區房概念的根本途徑。仍以北京為例,西城區、海淀區和東城區一直是北京家長(cháng)心目中教育資源最優(yōu)質(zhì)的三個(gè)區,整體教學(xué)水平較其他區領(lǐng)先一大截,且這三個(gè)區域集中了眾多優(yōu)質(zhì)高中,在目前中考基本不跨區錄取,也就是初中進(jìn)高中仍實(shí)行“鎖區”的現狀下,進(jìn)入“東西!鄙闲W(xué),未來(lái)升入三個(gè)區優(yōu)質(zhì)高中的機會(huì )仍比留在其他區大得多。由此可以預見(jiàn),即便這次給多校劃片潑了冷水,通過(guò)購買(mǎi)學(xué)區房進(jìn)入三個(gè)教育資源優(yōu)質(zhì)區的家長(cháng),不久之后可能還將前赴后繼。
看來(lái),推進(jìn)教育資源均衡將是一場(chǎng)持久戰。想要緩解家長(cháng)的擇校焦慮,應該不斷縮小區域之間、學(xué)校之間的教學(xué)質(zhì)量差異。當前,有很多城市都在積極推行旨在促進(jìn)教育資源均衡的改革。除北京等地推行多校劃片之外,上海市在今年1月份《關(guān)于進(jìn)一步加強上海市中小學(xué)教師人事管理制度建設的指導意見(jiàn)》中,就推出了被社會(huì )廣泛呼吁的教師輪崗流動(dòng)制度。其中包含新評特級校長(cháng)、特級教師、正高級教師不低于20%左右的人員流動(dòng)到鄉村學(xué);虺踔袕娦9こ虒(shí)驗校支教3年;同學(xué)段學(xué)區、集團每年教師交流輪崗人數應達到符合交流條件教師總數的10%—20%等內容。上海還于今年3月份出臺了“校額到!闭,重點(diǎn)高中錄取時(shí)拿出相當比例的名額分配給區外和普通初中的優(yōu)秀學(xué)生。
打擊學(xué)區房炒作也必不可少。一些投機客借助學(xué)區房的稀缺屬性進(jìn)行炒作,擾亂市場(chǎng)秩序,制造家長(cháng)恐慌心理,違背“房住不炒”定位。不久前,中央政治局會(huì )議罕見(jiàn)點(diǎn)名學(xué)區房,要求“防止以學(xué)區房等名義炒作房?jì)r(jià)!碑斍,多城市均加大了對學(xué)區房炒作行為的查處力度。
只有教育和住房徹底脫鉤,住房才能真正回到居住本質(zhì),消除利用學(xué)區房炒作房?jì)r(jià)現象。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:亢 舒)
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