從“米袋子”省長(cháng)負責制，到書(shū)記、省長(cháng)共同把糧食安全的責任扛在肩上，這有利于把國家糧食安全戰略真正落到實(shí)處，持續增強糧食安全保障能力。要進(jìn)一步強化糧食安全責任制考核，切實(shí)壓實(shí)地方政府責任，不斷提高地方政府糧食安全意識。

　　日前召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議首次提出，地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實(shí)行黨政同責，“米袋子”省長(cháng)要負責，書(shū)記也要負責。從“米袋子”省長(cháng)負責制，到書(shū)記、省長(cháng)共同把糧食安全的責任扛在肩上，這有利于把國家糧食安全戰略真正落到實(shí)處，持續增強糧食安全保障能力。

　　1995年以來(lái)，我國一直實(shí)行“米袋子”省長(cháng)負責制，特別是黨的十八大以來(lái)，我國真正建立起國家宏觀(guān)調控下省級人民政府對糧食安全全面負責的體制，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設，糧食安全形勢持續向好，糧食生產(chǎn)獲得“十七連豐”，糧食庫存充足。實(shí)踐證明，“米袋子”省長(cháng)負責制是強化地方政府責任、保障國家糧食安全的有效措施。在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，各地以高度的政治責任擔當和有效的應對舉措確保了糧油供應，守住了“米袋子”安全，為保障經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

　　也要看到，我國糧食產(chǎn)需中長(cháng)期仍將維持緊平衡態(tài)勢，影響糧食安全的潛在隱患還有很多。糧食生產(chǎn)基礎不牢固、種糧比較效益偏低，一些地方抓糧積極性不高，存在著(zhù)“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現象；一些地方把農業(yè)結構調整簡(jiǎn)單理解為壓減糧食生產(chǎn)，出現耕地“非糧化”傾向，糧食播種面積出現下降勢頭；糧食區域供求矛盾日益突出，13個(gè)糧食主產(chǎn)區生產(chǎn)了全國78%以上的糧食，一些主銷(xiāo)區和產(chǎn)銷(xiāo)平衡區糧食自給率明顯下降，依靠主產(chǎn)區解決吃飯問(wèn)題，調度風(fēng)險也在增加；去年受新冠肺炎疫情影響，糧食等大宗農產(chǎn)品貿易鏈、供應鏈受到?jīng)_擊，國際農產(chǎn)品市場(chǎng)供給不確定性增加。這些問(wèn)題如果任其發(fā)展，將影響國家糧食安全。必須要時(shí)刻緊繃糧食安全這根弦，任何時(shí)候都不能放松。

　　在我國人多地少的基本國情下，必須舉全國之力解決14億人的吃飯問(wèn)題。地方各級黨委和政府要樹(shù)立大局意識，扛起糧食安全的重任。當然，中央財政要進(jìn)一步加強對糧食生產(chǎn)的支持，充分調動(dòng)地方重農抓糧的積極性。要逐步建立健全對主產(chǎn)區的利益補償機制，強化對主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的財政獎補力度，讓主產(chǎn)區重農抓糧有動(dòng)力、有熱情、有干勁。

　　保障國家糧食安全，不能只盯著(zhù)主產(chǎn)區，主銷(xiāo)區、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區也要共同承擔責任。主產(chǎn)區要努力發(fā)揮優(yōu)勢，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，繼續為全國作貢獻；產(chǎn)銷(xiāo)平衡區和主銷(xiāo)區要扭轉糧食種植面積下滑勢頭，確保糧食種植面積不減少、產(chǎn)能有提升、產(chǎn)量不下降。產(chǎn)銷(xiāo)區還要深化合作，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。產(chǎn)區發(fā)揮糧食生產(chǎn)、加工和倉儲設施優(yōu)勢，努力為銷(xiāo)區提供綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的糧食；銷(xiāo)區發(fā)揮市場(chǎng)和資金等優(yōu)勢，支持產(chǎn)區穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)，增強糧食流通能力，滿(mǎn)足本地區糧源供應。

　　此外，還要進(jìn)一步強化糧食安全責任制考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，切實(shí)壓實(shí)地方政府責任，不斷提高地方政府糧食安全意識，推進(jìn)糧食安全治理體系和治理能力現代化，持續提升糧食安全保障能力和水平。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 劉慧）