2020年12月30日,《關(guān)于設立北京金融法院的方案》獲審議通過(guò)。這意味著(zhù),繼基金業(yè)法庭之后,北京將高起點(diǎn)高標準設立金融法院,意義重大。
北京是國家金融管理中心,隨著(zhù)近年來(lái)金融新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,假借金融創(chuàng )新從事非法金融活動(dòng)的情況相伴而生,隨之而來(lái)的相關(guān)投訴、糾紛與司法需求也日漸增多,加強專(zhuān)業(yè)化審判力度勢在必行。對此,北京在培育發(fā)展與大國首都地位相匹配的現代金融業(yè)的過(guò)程中,持續加強金融風(fēng)險防范,不斷完善金融審判體系。設立金融法院是服務(wù)保障國家金融戰略實(shí)施、營(yíng)造良好金融法治環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。
2017年5月,我國首家基金業(yè)法庭在北京基金小鎮設立,是首都推進(jìn)金融審判體制機制改革的一個(gè)里程碑。此時(shí),基金業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為與銀行、證券、保險并駕齊驅的現代金融體系支柱產(chǎn)業(yè)之一,而北京的基金產(chǎn)業(yè)規模一直居于我國前列,北京基金小鎮又是唯一以基金為主導產(chǎn)業(yè)的國家級特色小鎮,是具有影響力和創(chuàng )新力的基金產(chǎn)業(yè)集聚區,基金業(yè)法庭設立在北京基金小鎮可謂意義深遠。
作為我國成立的首家專(zhuān)門(mén)針對基金行業(yè)的專(zhuān)業(yè)性法庭,基金業(yè)法庭旨在完善公平、公正的專(zhuān)業(yè)司法體系,推進(jìn)基金類(lèi)案件辦理專(zhuān)業(yè)化水平和中國投資、資管領(lǐng)域司法機制建設,為我國基金業(yè)的科學(xué)健康和可持續發(fā)展保駕護航。毫無(wú)疑問(wèn),基金業(yè)法庭的設立,為首都北京筑牢了又一道金融安全的重要防線(xiàn)。
圍繞基金業(yè)法庭的設立,北京基金小鎮陸續建設了我國首家以基金業(yè)投資者和管理人教育為主題的投資者教育基地,編制發(fā)布了我國首部私募基金評價(jià)體系,落地了我國首家基金行業(yè)糾紛人民調解委員會(huì )、我國首家基金業(yè)檢察服務(wù)e站,并創(chuàng )建數據服務(wù)平臺盡調云,進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)、精準、穿透的綜合監測監控,構筑起多層次、全維度的基金業(yè)風(fēng)險防控及處置體系,以此建設“誠信安全”的北京基金小鎮。
基金業(yè)法庭設立以來(lái),立足基金行業(yè)實(shí)際,堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面,大力推進(jìn)訴源治理。通過(guò)送法進(jìn)小鎮,普法進(jìn)課堂,指導北京基金小鎮針對性地開(kāi)展形式多樣的普法教育、合規培訓,宣傳普及基金相關(guān)法律法規,剖析金融行業(yè)典型風(fēng)險案例,增強了基金機構的法律意識、合規意識和風(fēng)險防范意識。同時(shí),基金業(yè)法庭與調解委員會(huì )實(shí)現訴調對接,與檢察服務(wù)e站、投資者教育基地有效協(xié)同,努力將矛盾消解于未然,將風(fēng)險化解于無(wú)形。在良好的法治環(huán)境下,北京基金小鎮沒(méi)有發(fā)生一起金融風(fēng)險事件,實(shí)現了誠信安全集聚,構建了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài),保持了高效、高質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。
2019年3月,基金業(yè)法庭首任庭長(cháng)、全國人大代表厲莉法官,結合自己從事金融審判的工作實(shí)踐,提出“北京具有設立金融法院的急切必要,也具備設立金融法院的堅實(shí)基礎,建議設立北京金融法院!边@一提議契合了我國金融法治方向的提議,引起了社會(huì )各界的共鳴。此后不久,“推動(dòng)在京建立金融法院”被寫(xiě)入北京市《深化金融供給側改革 持續優(yōu)化金融信貸營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》。
從基金業(yè)法庭,到金融法院,北京金融審判體制機制的改革一直在持續推進(jìn)。北京金融法院的設立和運行將服務(wù)保障于國家金融戰略的實(shí)施,進(jìn)一步夯實(shí)我國全面推進(jìn)改革開(kāi)放的法治基石,營(yíng)造良好金融法治環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展。(經(jīng)濟日報記者 周琳)
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