12月19日，第二屆“廣東十大美麗鄉村”“廣東美麗鄉村精品線(xiàn)路”“廣東特色名村”系列評選活動(dòng)發(fā)布會(huì )在廣東省佛山市三水區舉行。作為廣東省鄉村振興綜合改革試點(diǎn)，三水立足實(shí)際，全域謀劃，探索推進(jìn)美麗創(chuàng )建、城鄉融合、鄉村治理，形成具有三水特色的美麗鄉村建設路徑。

　　三水推進(jìn)美麗鄉村建設，以人居環(huán)境整治為突破口，形成四級整治標準、四級長(cháng)效管理機制，首創(chuàng )“美麗指數”發(fā)布機制，讓美麗“可視化”，為美麗鄉村制定評定標準，同時(shí)發(fā)力美麗經(jīng)濟，推動(dòng)基層善治，重塑嶺南鄉村韻味。

　　“美麗指數”讓全景美麗三水“可視化”

　　試點(diǎn)伊始，三水全面啟動(dòng)“三片聯(lián)動(dòng)、百村共建”示范片區創(chuàng )建工作，將七鎮街劃分為南部嶺南水鄉、中部千年村落、北部生態(tài)屏障三大示范片區，共融共進(jìn)打造“三環(huán)七帶”示范發(fā)展點(diǎn)，構建“魚(yú)翔三江、鶴舞南山”的現代嶺南水鄉圖。

　　南部片區的西南街道與白坭鎮以千年古村江根村、沙圍片區為主體，串聯(lián)打造三江匯流水生態(tài)、飲料之都水產(chǎn)業(yè)、基層善治水文化，構建起西江十里畫(huà)廊，入選廣東省第二屆十大美麗鄉村精品路線(xiàn)。

　　“三水以建設美麗宜居村和鄉村振興示范村為抓手，推進(jìn)美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區、美麗廊道‘五美’并建，全域建設‘美麗三水’提升鄉村品質(zhì)顏值�！比�水區區委書(shū)記胡學(xué)駿表示，在美麗家園建設過(guò)程中，三水全域攻堅農村人居環(huán)境整治硬仗，探索形成農村人居環(huán)境“創(chuàng )建驗收-長(cháng)效管理-指數發(fā)布”三位一體工作機制。

　　2019年，三水區全面構建起農村人居環(huán)境四級長(cháng)效管理機制，并在全區770個(gè)自然村干凈整潔村創(chuàng )建中通過(guò)村規民約落實(shí)長(cháng)效管理，將其內化為村民的“自我管理”，并先行創(chuàng )建了歐南、江根、禾安等一批美麗宜居示范村。在省“干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村”3個(gè)標準的基礎上，三水提出創(chuàng )建更高標準、更嚴要求的“精品標桿村”，形成農村人居環(huán)境整治四類(lèi)創(chuàng )建村標準。

　　今年，三水立足美麗家園建設標準,首創(chuàng )“美麗指數”，按照鎮（街）和自然村兩個(gè)類(lèi)別，分別發(fā)布季度農村人居環(huán)境美麗指數和年度鄉村振興綜合美麗指數。

　　“美麗指數手機app也即將上線(xiàn)，這也意味著(zhù)除了定期發(fā)布美麗指數外，美麗指數還將可視化，可以實(shí)時(shí)了解美麗三水的動(dòng)態(tài)�！比�水區委農辦、區扶貧辦常務(wù)副主任何永坤介紹，“美麗指數”實(shí)現了“整治創(chuàng )建—長(cháng)效管理—指數評價(jià)—結果應用—新的整治”的工作推進(jìn)閉環(huán)。

　　美麗經(jīng)濟推進(jìn)城鎮與鄉村同頻共振

　　2015年，三水GDP首破千億大關(guān)。2020年，三水位列中國工業(yè)百強區第21位。打造與粵港澳大灣區和世界一流城市群建設相匹配的美麗鄉村，三水推進(jìn)城鎮化與全域鄉村振興同頻共振。

　　農業(yè)園區化是三水促進(jìn)農業(yè)全鏈條發(fā)展的一大舉措。日前，青岐村以水產(chǎn)入選第十批全國“一村一品”示范村，是佛山唯一入選的村鎮。

　　在園村共建、村企共建上，三水水都食品飲料基地與西南五頂崗等村建立結對幫扶，共同發(fā)力寫(xiě)好“水文章”，村企結對讓企業(yè)成為鄉村振興的重要助力，成為省“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”的組成。

　　現代都市型農業(yè)加快崛起，促進(jìn)了農、文、旅融合發(fā)展。三水依托三大片區建設成果，深入挖掘農業(yè)、生態(tài)、民俗、工業(yè)、歷史文化等特色資源，發(fā)展“美麗新經(jīng)濟”。據統計，三水已引入多個(gè)農旅文融合產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目，一批初具規模的農家樂(lè )、漁家樂(lè )集聚發(fā)展。

　　新的發(fā)展機遇有效提升了農村資產(chǎn)價(jià)值。一些先行村加速盤(pán)活集體土地資源，引進(jìn)現代服務(wù)業(yè)項目。云東海街道橫涌村委會(huì )龍潭村通過(guò)村企合作進(jìn)行綜合商業(yè)體舊改，年租金從50萬(wàn)元增加到80萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體收入增長(cháng)60%。

　　近日，三水“政銀�！蓖瓿尚乱惠喰抻�，以提高貸款額度、創(chuàng )新“政銀保+”、增設“政銀保融資專(zhuān)項資金”三大全新舉措加碼金融服務(wù)，力挺鄉村產(chǎn)業(yè)振興。據統計，截至2020年11月30日，“政銀�！崩塾嫹刨J10424筆，放貸金額達21.91億元。

　　此外，三水將鎮村綜合道德誠信評價(jià)體系指標融入政銀保貸款條款。樂(lè )平鎮首創(chuàng )農村道德誠信體系，與南海農商銀行等合作推出農村道德誠信貸款，2019年7月至今，已發(fā)放道德誠信貸款600多萬(wàn)元，單筆貸款額度最高達到30萬(wàn)元，受惠村民遍布樂(lè )平社區、源潭村、念德村、三江村等多個(gè)村居。

　　黨建引領(lǐng)促進(jìn)基層善治頻獲國家級獎項

　　2018年，三水就提出以制度、人才、組織、惠民、善治“五大路徑”，探索黨建引領(lǐng)鄉村振興的“三水方案”，正式將農村基層黨建的一系列經(jīng)驗做法串珠成鏈，在鄉村振興實(shí)踐中推動(dòng)組織體系建設走向成熟。

　　12月2日，三水區“重要事權清單管理制度”入選第二批全國鄉村治理典型案例。將黨建引領(lǐng)融入鄉村公共事務(wù)，理順區鎮村組四級關(guān)系，完善了村級的權力監督機制，是三水做法為全省乃至全國的鄉村治理提供的可復制、可推廣經(jīng)驗。

　　在鄉村振興改革中，三水三大片區以聯(lián)合黨委為總指揮，分別由3名區委常委擔任書(shū)記，堅持區、鎮、村、組四級書(shū)記聯(lián)動(dòng)齊抓，鄉村振興政策體系搭建成型，探索黨建引領(lǐng)鄉村振興的三水方案。

　　三水以黨建促進(jìn)基層善治引領(lǐng)鄉村振興。全省首創(chuàng )“民生微實(shí)事”工程，已投入2.7億元，完成項目1500個(gè)，覆蓋全部村（社區）和大部分村民小組，受益群眾數十萬(wàn)人。首創(chuàng )“黨建引領(lǐng)、三治結合、四會(huì )聯(lián)動(dòng)”基層治理模式，凝聚各方力量參與鄉村振興，獲評“2019年度中國十佳民生決策”。

　　同時(shí)，三水建強鄉村振興“頭雁”隊伍，探索強村興村的人才路徑。全面實(shí)施“頭雁”工程，實(shí)現村（社區）書(shū)記主任100%“一肩挑”，動(dòng)態(tài)儲備農村黨組織書(shū)記儲備人選142名、“兩委”后備干部350名，培育了一批帶領(lǐng)村民積極參與鄉村振興的“領(lǐng)頭羊”。此外，三水以“四大工程”深化無(wú)職黨員設崗定責，實(shí)現全區無(wú)職黨員領(lǐng)崗占比43%，105名領(lǐng)崗黨員當選黨支部書(shū)記或村民小組長(cháng)，黨員村民小組長(cháng)提高到45%，讓農村一大批想干事能干事的鄉賢、黨員在鄉村振興中找到舞臺。