經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)訊 記者沈則瑾報道:12月17日,上海市浦東新區舉行落實(shí)國務(wù)院批復“一業(yè)一證”改革總體方案新聞通氣會(huì )暨頒證儀式。上海道同信息技術(shù)、上海福滿(mǎn)家便利、上海中心J酒店的代表獲頒首批具有全國范圍法律效力的行業(yè)綜合許可證。這是黨中央、國務(wù)院支持浦東新區改革開(kāi)放再出發(fā)、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大舉措,標志著(zhù)浦東新區“一業(yè)一證”改革正式進(jìn)入2.0時(shí)代。
2019年7月,浦東新區在全國率先探索市場(chǎng)準入“一業(yè)一證”改革,將一個(gè)行業(yè)準入需要辦理的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證,實(shí)現一個(gè)部門(mén)統籌協(xié)調、一個(gè)系統精準指引、一張單子集成告知、一份表格智慧填寫(xiě)、一套標準高效審批、一張證件即可準營(yíng)。
以開(kāi)辦便利店為例,改革后企業(yè)辦理的許可證從6張整合成1張,辦理時(shí)限從95個(gè)工作日壓減到5個(gè)工作日,申請材料從53份壓減到10份,填表要素從313項壓減到98項。
今年11月,國務(wù)院批復同意《上海市浦東新區開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)大幅降低行業(yè)準入成本總體方案》,自“證照分離”改革后,再次對浦東新區首創(chuàng )性改革予以肯定和支持,為“一業(yè)一證”改革進(jìn)一步打開(kāi)了空間、加大了力度、強化了法治保障。
《上海市浦東新區開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)大幅降低行業(yè)準入成本總體方案》率先在全國確立了以“六個(gè)一”為核心的行業(yè)綜合許可和綜合監管制度,聚焦市場(chǎng)準入多頭審批、市場(chǎng)主體關(guān)注度高的31個(gè)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn),明確浦東新區頒發(fā)的行業(yè)綜合許可證在全國范圍合法有效。
上海道同信息技術(shù)有限公司副董事長(cháng)張巍說(shuō):“我們是互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè),基因就是在網(wǎng)上,要進(jìn)行全國和全球銷(xiāo)售。這次浦東給我們頒發(fā)‘一業(yè)一證’,有力支持了我們開(kāi)展業(yè)務(wù)!
上海市政府副秘書(shū)長(cháng)、浦東新區區長(cháng)杭迎偉表示,站在開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年新起點(diǎn)上,浦東新區將以“一業(yè)一證”為牽引,推出更多系統集成改革舉措,不斷放大改革效應,更大激發(fā)市場(chǎng)活力。
浦東新區將緊緊把市場(chǎng)主體和群眾的需求作為改革的出發(fā)點(diǎn)。以市民和企業(yè)兩個(gè)“專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)”為載體加快推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統管”“兩網(wǎng)融合”,不斷拓寬“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“網(wǎng)上+掌上”的立體化訴求收集渠道。將切實(shí)把全過(guò)程、全周期、全鏈條的系統集成作為改革的關(guān)鍵點(diǎn)。更加注重改革協(xié)同性、一體化,緊緊圍繞事物發(fā)展全過(guò)程、群眾和市場(chǎng)主體全周期、產(chǎn)業(yè)集聚全鏈條來(lái)進(jìn)行戰略思考、謀劃設計改革,不斷拓展改革的廣度和深度,推動(dòng)改革向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、人才服務(wù)等領(lǐng)域拓展。將全力把制度供給精準高效作為改革的突破點(diǎn),持續深化制度創(chuàng )新和智能化技術(shù)應用,以數字政府建設促進(jìn)城市數字化轉型,同步構建動(dòng)態(tài)防范、智能預警、事前化解的風(fēng)險防范化解體系,為市場(chǎng)主體和群眾提供更加個(gè)性化、精準化、主動(dòng)化的政務(wù)服務(wù)。
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