10月12日,長(cháng)三角一體化應急管理協(xié)同發(fā)展暨首屆長(cháng)三角國際應急減災和救援博覽會(huì )新聞發(fā)布會(huì )在上海舉行,上海市應急管理局局長(cháng)馬堅泓介紹了長(cháng)三角一體化應急管理協(xié)同發(fā)展暨首屆長(cháng)三角國際應急減災博覽會(huì )的情況,首屆博覽會(huì )以“應急防災減災 護航新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”為主題,將于明年5月7日至9日在上海舉辦。
10月13日是第31個(gè)“國際減災日”。今年的“國際減災日”活動(dòng)的主題是“提高災害風(fēng)險治理能力”。當前,長(cháng)三角三省一市應急管理部門(mén)正在按照習近平總書(shū)記關(guān)于大力提高我國自然災害防治能力的指示精神,推動(dòng)建設自然災害防治九大重點(diǎn)工程,開(kāi)展第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查,提升全社會(huì )抵御自然災害的綜合防范能力。
長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略實(shí)施以來(lái),實(shí)施成果已經(jīng)顯現,一體化發(fā)展新局面正在形成,這也對長(cháng)三角一體化應急管理協(xié)同發(fā)展,提出了更高的要求,需要三省一市共同把長(cháng)三角應急管理工作做實(shí)、做優(yōu)、做強,提供更加堅實(shí)的安全保障;也需要共同探尋源頭治理、依法治理、社會(huì )化治理的制度和舉措,真正實(shí)現長(cháng)三角應急管理工作的共商、共建、共享、共贏(yíng)。
2019年,三省一市應急管理部門(mén)緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,探索應急管理協(xié)同發(fā)展制度創(chuàng )新和工作聯(lián)動(dòng)的路徑模式。全面啟動(dòng)并總體謀劃長(cháng)三角一體化應急管理協(xié)同發(fā)展工作。2019年12月25日,由上海市應急管理局牽頭,在上海召開(kāi)了長(cháng)三角一體化應急管理協(xié)同發(fā)展會(huì )議,三省一市應急管理部門(mén)建立了應急管理協(xié)同發(fā)展的機制、簽訂了協(xié)同發(fā)展的備忘錄,明確了協(xié)同發(fā)展的目標(即:按照中央關(guān)于應急管理的重大部署,聚焦長(cháng)三角安全發(fā)展,圍繞有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故、有效應對重特大自然災害、有效保障重大活動(dòng)安全,加強跨區域分工合作,促進(jìn)全方位協(xié)同聯(lián)動(dòng),探索應急管理協(xié)同發(fā)展制度創(chuàng )新和工作聯(lián)動(dòng)的路徑模式,為全國區域一體化發(fā)展提供示范)、原則(堅持問(wèn)題導向、務(wù)求實(shí)效、共建共享動(dòng)態(tài)推進(jìn))、范圍(系統性、聯(lián)動(dòng)性、跨區域、示范區應急管理工作)以及要點(diǎn)(信息互通、工作互聯(lián)、資源共享、成果共建)。
2020年以來(lái),長(cháng)三角一體化應急管理協(xié)同發(fā)展走向深入不斷夯實(shí)。在機制建設上,今年初,江蘇省應急管理廳牽頭,三省一市應急管理部門(mén)在長(cháng)三角區域合作三級運作機制框架內,組建長(cháng)三角應急管理專(zhuān)題合作組,5月份被正式納入長(cháng)三角地區專(zhuān)題合作組,成為14個(gè)專(zhuān)題合作組之一,負責落實(shí)國家推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組和長(cháng)三角地區主要領(lǐng)導座談會(huì )決策部署,研究制訂長(cháng)三角應急管理領(lǐng)域重要政策、年度計劃與合作事項等。
在工作推進(jìn)上,研究制定了2020年長(cháng)三角應急管理專(zhuān)題合作工作要點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)應急指揮信息共享、建立防汛抗旱防臺合作機制、建立應急響應體系和能力共享機制、加強安全生產(chǎn)監管聯(lián)動(dòng)、加強應急管理支撐體系建設等5個(gè)方面的工作。
在項目建設上,重點(diǎn)加強上海市化學(xué)品危害識別與控制基地、江蘇省沿江(江陰)危險化學(xué)品應急救援基地、浙江省應急救援航空體系、安徽省應急航空救援基地建設。
此外,在防汛防臺和抗洪搶險工作中,三省一市加強合作團結治水,全力配合開(kāi)展流域泄洪工作,互相支援特別是跨區域增援抗洪搶險工作,共同戰勝了風(fēng)暴潮洪的“考驗”。
在示范區應急管理協(xié)同方面,上海市青浦區、江蘇省吳江區、浙江省嘉興市應急管理部門(mén),開(kāi)展了應急管理全領(lǐng)域、常態(tài)化互動(dòng)合作,并于今年9月28日首次聯(lián)合舉辦了第三屆進(jìn)博會(huì )安全保障暨長(cháng)三角一體化示范區綜合應急演練,為“進(jìn)博會(huì )”和“長(cháng)三角一體化發(fā)展”兩大國家戰略積極保駕護航。
長(cháng)三角一體化應急管理協(xié)同發(fā)展不是一日之功,既要謀劃長(cháng)遠,又要干在當下。作為今年的輪值方,浙江省應急管理廳謀劃了長(cháng)三角應急管理協(xié)同發(fā)展的八大機制,涉及建立省際邊界區域協(xié)同響應、應急救援力量增援調度、危險化學(xué)品道路運輸聯(lián)合管控、安全生產(chǎn)執法聯(lián)動(dòng)、防汛防臺抗旱合作、重特大關(guān)聯(lián)事故災害信息共享、應急物資共用共享和協(xié)調、應急管理數字化協(xié)同、應急救災和救援博覽會(huì )常態(tài)化運行等內容。三省一市應急管理部門(mén)將繼續發(fā)揮一體化協(xié)同機制作用,深化應急管理協(xié)同發(fā)展、專(zhuān)題合作,整體謀劃、系統構建、全面提升長(cháng)三角一體化應急管理體系,構筑起長(cháng)三角安全發(fā)展聯(lián)防聯(lián)控的共同防線(xiàn)。
籌辦舉辦長(cháng)三角國際應急減災和救援博覽會(huì ),是長(cháng)三角應急管理協(xié)同發(fā)展的八大機制之一,是報經(jīng)三省一市人民政府同意,并報備應急管理部,由上海市應急管理局牽頭,會(huì )同江蘇、浙江和安徽三省應急管理廳、聯(lián)合上海市國際貿易促進(jìn)委員會(huì ),共同合作舉辦的一個(gè)國際性博覽會(huì ),旨在著(zhù)力推動(dòng)長(cháng)三角應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級,服務(wù)國家“雙循環(huán)”戰略,從政府應急管理體系建設、應急救災技術(shù)裝備、應急救災物資供應、應急通訊和指揮、交通物流、特種裝備、公眾防災減災救災意識和應急文化教育普及等方面,多層次、多維度加強展覽、體驗和交流,努力打造一個(gè)與長(cháng)三角地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相適應,有較大國際影響力和前瞻性的應急博覽會(huì )。
首屆博覽會(huì )定于2021年5月7至9日舉辦,以“應急防災減災 護航新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”為主題,采取線(xiàn)下實(shí)體展覽和云上展覽相結合的展示方式,規劃六大展區,即:應急防災減災展區、應急救援裝備展區、安全防護產(chǎn)品展區、應急產(chǎn)業(yè)服務(wù)展區、應急科普體驗展區和長(cháng)三角應急管理成果展區。同時(shí),還將組織主題高峰論壇、專(zhuān)業(yè)論壇、長(cháng)三角防災減災主題宣傳活動(dòng)等,適時(shí)成立面向長(cháng)三角的自然災害防治類(lèi)基金會(huì )。
目前,首屆博覽會(huì )籌辦的各項工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。博覽會(huì )的形象標識(logo)的設計理念,是以應急管理的字形義為基礎,由應急管理的英文首字母和代表安全出口的箭頭符號組成,體現應急管理的最終目的是人民幸福安康。博覽會(huì )還設立了官方網(wǎng)站和公眾號,集成了對展商和觀(guān)眾服務(wù)的功能,對外進(jìn)行博覽會(huì )的全方位展示,擴大影響力和覆蓋面。