記者從最高人民檢察院獲悉：近日，最高人民檢察院與中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院食品安全辦等食品藥品有關(guān)部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合依法保障食品藥品安全的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了關(guān)于食品藥品安全領(lǐng)域檢察公益訴訟的線(xiàn)索移送、立案管轄、調查取證、訴前程序、提起訴訟、日常聯(lián)絡(luò )和人員交流等7方面19項問(wèn)題。

　　2019年5月印發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》要求，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，進(jìn)一步加強食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　據了解，最高檢先后在全國檢察機關(guān)開(kāi)展“保障千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項監督活動(dòng)和落實(shí)“四個(gè)最嚴”專(zhuān)項行動(dòng)。針對食品藥品安全形勢，需要進(jìn)一步加強執法、司法力量的協(xié)同配合。

　　《意見(jiàn)》指出，要積極借助行政執法與刑事司法銜接的經(jīng)驗做法，推進(jìn)行政執法與檢察公益訴訟工作銜接機制建設。食品藥品有關(guān)部門(mén)對于發(fā)生在校園及其周邊、餐飲聚集區、農貿批發(fā)市場(chǎng)等區域的，涉及嬰幼兒食品和藥品的，人民群眾反映強烈、社會(huì )影響惡劣、輿論高度關(guān)注的涉及侵害食品藥品安全的公益訴訟案件線(xiàn)索，在辦理遇到阻力，或者需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調解決的情況下，應當及時(shí)移送檢察機關(guān)辦理。

　　各部門(mén)將共同建立行政執法情況和公益訴訟線(xiàn)索交流會(huì )商和研判機制，建立健全信息共享機制�！兑庖�(jiàn)》還提出探索建立管轄通報制度。對于多個(gè)檢察機關(guān)均有管轄權的情形，上級檢察機關(guān)可與被監督食品藥品有關(guān)部門(mén)的上級機關(guān)加強溝通、征求意見(jiàn)，從有利于執法辦案、有利于解決問(wèn)題的角度，確定管轄的檢察機關(guān)。

　　《意見(jiàn)》要求，檢察機關(guān)在調查取證過(guò)程中要加強與食品藥品有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調。檢察機關(guān)可以采取查閱、調取、復制有關(guān)執法卷宗材料，收集書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數據等證據，詢(xún)問(wèn)行政機關(guān)相關(guān)人員等方式調查取證，食品藥品有關(guān)部門(mén)應當積極配合協(xié)助。檢察機關(guān)辦案過(guò)程中，對于案件涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題難以鑒定或者鑒定費用過(guò)高的，可以結合食品藥品性質(zhì)特點(diǎn)和案件其他證據，并參考食品藥品有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、專(zhuān)家意見(jiàn)等予以認定。

　　《意見(jiàn)》明確，檢察機關(guān)應在立案后七日內將立案情況告知食品藥品有關(guān)部門(mén)，聽(tīng)取行政機關(guān)意見(jiàn)。被監督行政機關(guān)十五日內未采納檢察機關(guān)意見(jiàn)或者國家利益、社會(huì )公共利益未能得到有效保護的，檢察院應當繼續調查。經(jīng)過(guò)訴前程序，食品藥品有關(guān)部門(mén)仍未依法全面履行職責，國家利益或者社會(huì )公共利益仍然處于受侵害狀態(tài)的，檢察機關(guān)應當依法提起行政公益訴訟。食品藥品有關(guān)部門(mén)應依法參與訴訟活動(dòng)，檢察機關(guān)依法支持消費者保護組織提起民事公益訴訟。(經(jīng)濟日報記者 李萬(wàn)祥)