
2019年起,河北沙河市啟動(dòng)“煙羽消白”工程,先后投入20億元對在產(chǎn)玻璃生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)施超低排放改造,并結合提升廠(chǎng)區環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)能等措施,推進(jìn)大氣污染治理。圖為位于河北省沙河市的河北鑫利玻璃有限公司的煙氣凈化深度治理塔。 新華社記者 牟 宇攝
打好污染防治攻堅戰,關(guān)鍵是落實(shí)好科學(xué)治污、精準治污和依法治污。其中,科學(xué)治污是做到精準治污、依法治污的基礎、前提和關(guān)鍵所在。近年來(lái),科技在環(huán)境治理方面發(fā)揮了重要作用,成為解決環(huán)境問(wèn)題的利器,科學(xué)治污之路越走越寬。
科技成果提升治污成色
如今,人們出門(mén)除了看天氣預報還很關(guān)心空氣質(zhì)量,把空氣質(zhì)量指數作為指導戶(hù)外活動(dòng)的一個(gè)重要指標。據介紹,在重污染天氣預報方面,通過(guò)科技攻關(guān),我國污染過(guò)程預報的準確率接近100%,污染級別的預報準確率接近80%,預報的時(shí)長(cháng)由以前的3天至7天擴展到目前的10天。
“預報預警技術(shù)的快速發(fā)展,可以使各地提前采取應急管控措施,減少污染物的累積起點(diǎn),降低污染峰值!鄙鷳B(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司司長(cháng)鄒首民說(shuō)。
在重污染天氣預報方面取得的進(jìn)展是我國環(huán)境科技發(fā)揮作用的表現之一。此外,焦化行業(yè)廢水強化處理集成技術(shù)應用于鞍鋼、武鋼等大型企業(yè),累計實(shí)現節水和廢水回用1.1億噸,直接惠及企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1500億元/年;我國擁有世界上最先進(jìn)的鋼鐵全流程超低排放技術(shù)體系,首鋼股份遷安鋼鐵公司成為世界上首家實(shí)現全流程超低排放的企業(yè),使鋼鐵行業(yè)超低排放成為可能……
記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉,“十三五”期間,僅中央財政對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技投入就超過(guò)100億元,并取得了一批重要科研成果。
其中,在水環(huán)境領(lǐng)域,形成重點(diǎn)行業(yè)水污染全過(guò)程控制技術(shù)系統與應用等8大標志性成果,建成流域水污染治理、流域水環(huán)境管理和飲用水安全保障三大技術(shù)體系,有效支撐了太湖、京津冀、三峽庫區、淮河等流域水環(huán)境質(zhì)量改善;在大氣環(huán)境領(lǐng)域,建立了大氣重污染成因定量化、精細化解析技術(shù)方法,弄清了京津冀及周邊地區大氣重污染成因,構建了重污染天氣聯(lián)合應對技術(shù)體系,有力支撐了重點(diǎn)區域大氣污染防治工作;在土壤環(huán)境領(lǐng)域,開(kāi)展鉻、砷重金屬污染地塊修復工程示范,為土壤、人居環(huán)境和農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障提供了科技支撐;在生態(tài)保護領(lǐng)域,形成了生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定技術(shù)方法體系,支撐了以國家公園為主體的自然保護地管理體制建立;在固廢領(lǐng)域,大宗工業(yè)固廢建材化利用、生活垃圾焚燒發(fā)電、重金屬安全處置等方面取得了一批關(guān)鍵技術(shù)突破,帶動(dòng)了固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,支撐了“無(wú)廢城市”建設;在環(huán)境基準領(lǐng)域,首次發(fā)布了我國保護水生生物的鎘和氨氮水質(zhì)基準,實(shí)現了我國在該領(lǐng)域零的突破。
駐點(diǎn)跟蹤強化治污本領(lǐng)
今年夏天,京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原及蘇皖魯豫交界地區的95個(gè)城市開(kāi)展了夏季臭氧治理攻堅行動(dòng)。目前,生態(tài)環(huán)境部已派出168個(gè)工作組,深入58個(gè)VOCs(揮發(fā)性有機物)排放量大、臭氧污染壓力重的城市,完成第一輪次強化監督幫扶工作,并將進(jìn)一步組織227個(gè)工作組,到78個(gè)城市開(kāi)展第二輪次強化監督幫扶,按照“問(wèn)題精準、時(shí)間精準、區位精準、對象精準、措施精準”的總要求,指導和幫助地方政府及企業(yè)減少VOCs排放,提升臭氧治理能力。
近年來(lái),全國環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善,細顆粒物呈下降趨勢,但臭氧污染問(wèn)題日益凸顯,特別是在夏季,臭氧已成為導致部分城市空氣質(zhì)量超標的首要因素。臭氧治理的模式,再現了“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究與技術(shù)幫扶機制。
鄒首民介紹,“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究與技術(shù)幫扶最初是為了更好地實(shí)施大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目而創(chuàng )新的一種科研組織模式。在攻關(guān)項目實(shí)施過(guò)程中,生態(tài)環(huán)境部向京津冀及周邊地區“2+26”城市派駐了28個(gè)駐點(diǎn)跟蹤研究工作組,這些工作組深入地方一線(xiàn),送科技解難題,把脈問(wèn)診開(kāi)藥方,邊研究、邊產(chǎn)出、邊應用,解決地方“有想法、沒(méi)辦法”的人才和技術(shù)瓶頸。
2018年,這種模式被推廣應用到汾渭平原、雄安新區、新疆昌吉回族自治州等地的13個(gè)城市。同時(shí),也向長(cháng)江沿線(xiàn)派駐了58個(gè)工作組,支撐地方打好長(cháng)江保護修復攻堅戰。
駐點(diǎn)跟蹤研究工作組構建了“問(wèn)題識別—目標提出—減排分析—方案提出—評估優(yōu)化”的技術(shù)幫扶工作體系。以支撐打贏(yíng)藍天保衛戰為例,各工作組編制高分辨率動(dòng)態(tài)源清單,開(kāi)展精細化來(lái)源解析,幫助每個(gè)城市精準識別主要污染源,研究提出符合當地污染特征的產(chǎn)業(yè)和能源結構實(shí)際綜合的解決方案。同時(shí),積極配合地方政府開(kāi)展重污染天氣應對,形成“事前預判—事中跟蹤—事后評估”的工作模式,即在每次重污染過(guò)程中,工作組首先提出應對方案,政府采納實(shí)施,工作組及時(shí)對相關(guān)措施進(jìn)行跟蹤評估,并優(yōu)化改進(jìn)應對方案,指導下一次重污染天氣科學(xué)應對。
“各駐點(diǎn)跟蹤組在幫助地方解決實(shí)際問(wèn)題的同時(shí),帶動(dòng)地方人才培養和成長(cháng),大幅提升地方科技基礎能力,形成大氣污染防治科技支撐的長(cháng)效機制。這項幫扶工作既得到地方政府的廣泛好評,也使科學(xué)家們有了真正的榮譽(yù)感和成就感!编u首民說(shuō)。
成果轉化助力治污攻堅
為了更好地服務(wù)于臭氧治理攻堅行動(dòng),11項成本低、效果好的VOCs治理先進(jìn)適用技術(shù)被遴選出來(lái),在國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務(wù)平臺進(jìn)行了集中展示和推廣。
據介紹,截至目前,這個(gè)平臺已經(jīng)匯集了4500余項經(jīng)過(guò)評估的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和案例,為污染防治攻堅戰、疫情防控阻擊戰、企業(yè)復工復產(chǎn)、落實(shí)“六!钡戎攸c(diǎn)工作提供了技術(shù)支撐。
除了開(kāi)展線(xiàn)上技術(shù)服務(wù)之外,國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務(wù)平臺還在線(xiàn)下通過(guò)“點(diǎn)對點(diǎn)”模式服務(wù)相關(guān)城市。根據各個(gè)城市提出的問(wèn)題,進(jìn)行成果供需對接和推廣,目前已累計為1500余家企業(yè)提供了科技咨詢(xún)服務(wù)。
伴隨著(zhù)污染防治攻堅戰的持續深入,污染治理技術(shù)需求旺盛,但市場(chǎng)上的技術(shù)魚(yú)龍混雜,常常令地方和企業(yè)無(wú)所適從。為了滿(mǎn)足地方和企業(yè)選用先進(jìn)、可行、可靠技術(shù)的實(shí)際需求,從2007年開(kāi)始,原環(huán)保部每年結合當年的環(huán)境治理技術(shù)需求熱點(diǎn),發(fā)布《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》,目前已經(jīng)發(fā)布了共1173項先進(jìn)技術(shù)。2019年,生態(tài)環(huán)境部先后在長(cháng)江上中下游的成都、長(cháng)沙、南京等地舉辦了3場(chǎng)“打好長(cháng)江保護修復攻堅戰生態(tài)環(huán)境科技成果推介活動(dòng)”,累計推介生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)近600項。
談及環(huán)境科技下一步的角色定位,鄒首民透露,“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境科技將面向世界前沿、面向環(huán)境管理需求、面向污染防治攻堅戰的實(shí)際問(wèn)題,建立起4個(gè)支撐體系,即針對解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的技術(shù)支撐體系;針對降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險水平,構建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控的技術(shù)支撐體系;針對生態(tài)環(huán)境監管職能轉變,構建生態(tài)環(huán)境智慧監管的技術(shù)支撐體系;深化環(huán)境科技體制改革,構建激發(fā)創(chuàng )新活力提升創(chuàng )新效能的能力支撐體系。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曹紅艷)