“扶持新型經(jīng)營(yíng)主體和能人大戶(hù)，帶動(dòng)貧困戶(hù)穩定增收、穩定脫貧�！边@是甘肅省隴南市禮縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅主要抓手摸索出來(lái)的“一扶一帶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。只要合作社和能人大戶(hù)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意愿，經(jīng)審定后，就能得到相應的產(chǎn)業(yè)獎補資金，再由他們帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　僅2019年，在“一扶一帶”產(chǎn)業(yè)扶貧政策、到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持項目和就業(yè)扶貧等帶動(dòng)下，禮縣通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現脫貧6256戶(hù)27431人，占總脫貧人口的80%，產(chǎn)業(yè)扶貧效益不斷凸顯。

　　模式給力 筑牢增收基礎 

　　在禮縣永坪鎮森和園種植養殖專(zhuān)業(yè)合作社的蘋(píng)果園里，村民張各懷正在給果樹(shù)打藥。他去年在這里打工收入1.2萬(wàn)元，8畝土地流轉給合作社每年還有1200元收入。

　　合作社負責人張忠武告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，合作社共帶動(dòng)貧困戶(hù)19戶(hù)，像張各懷一樣在合作社打工的貧困戶(hù)共有11人，還有未脫貧貧困戶(hù)以產(chǎn)業(yè)到戶(hù)扶貧資金入股方式加入合作社，去年每人分紅800元。

　　“獎補資金對我幫助太大了！”張忠武說(shuō)，合作社成立之初，他流轉了564畝土地，縣上為鼓勵他發(fā)展產(chǎn)業(yè)，連續3年每畝給予200元獎勵，每年獎勵資金達11.28萬(wàn)元。

　　“集中連片流轉土地500畝以上，創(chuàng )建蘋(píng)果或桃、柿子、石榴、櫻桃標準園，并帶動(dòng)貧困戶(hù)15戶(hù)以上的，每畝獎補200元，連續扶持3年�！边@是禮縣“一扶一帶”獎補政策的內容之一。

　　為促進(jìn)富民多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)精準扶貧精準脫貧，禮縣以貧困人口增收脫貧為目標，以深度貧困鄉村為重點(diǎn)，兼顧全縣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，確定了經(jīng)濟林果、畜牧養殖、中蜂養殖、蠶豆產(chǎn)業(yè)、中藥材、蔬菜和勞務(wù)移民7個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，制定落實(shí)扶持政策，建立脫貧帶動(dòng)機制，健全完善服務(wù)體系等。禮縣通過(guò)扶持龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或能人大戶(hù)，與貧困戶(hù)建立脫貧帶動(dòng)機制，著(zhù)力解決貧困人口產(chǎn)業(yè)增收突出制約問(wèn)題，確保全縣貧困人口穩定增收、穩定脫貧。

　　在“一扶一帶”政策推動(dòng)下，禮縣不僅形成了吸納就業(yè)、資金入股、物資入股、訂單農業(yè)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)幫扶6種帶動(dòng)脫貧模式，而且有效調動(dòng)了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

　　“我們正在協(xié)商，想通過(guò)貧困戶(hù)從合作社領(lǐng)養肉牛，達到出欄標準后給予800元至1000元補貼的方式創(chuàng )新‘一扶一帶’�！倍Y縣永坪鎮黨委書(shū)記陳越峰說(shuō)。

　　明確了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，如何創(chuàng )新政策，放大扶持帶動(dòng)效應是關(guān)鍵。

　　今年，禮縣又制定了“一扶一帶”產(chǎn)業(yè)扶貧、新疆團場(chǎng)招錄新職工、易地扶貧搬遷拆舊復墾3個(gè)獎補辦法，以及東西扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、消費扶貧等工作計劃，將為全面推進(jìn)脫貧攻堅工作打牢堅實(shí)基礎。

　　為持續強化創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧機制，禮縣成立了由縣委主要領(lǐng)導任組長(cháng)的禮縣產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導小組，下設7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)小組，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名縣級領(lǐng)導主抓、一個(gè)領(lǐng)導小組、一套人馬、一抓到底的產(chǎn)業(yè)包抓責任制，由縣級相關(guān)領(lǐng)導牽頭包抓7大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困群眾增收脫貧。 

　　村民在禮縣金雞產(chǎn)業(yè)扶貧生態(tài)園蛋品包裝車(chē)間生產(chǎn)線(xiàn)上挑揀蛋品。趙 梅攝

　　企業(yè)發(fā)力 擴大扶貧成效

　　在禮縣金雞產(chǎn)業(yè)扶貧生態(tài)園的德青源科技有限公司蛋品包裝車(chē)間生產(chǎn)線(xiàn)上，一枚枚新鮮雞蛋從雞舍源源不斷地被送出來(lái)。

　　“我現在既能照顧家里，又能在家門(mén)口打工掙錢(qián)！”正在挑揀蛋品的謝家村貧困戶(hù)趙小艷說(shuō)，自去年8月份到這里務(wù)工以來(lái)，她每月有3300元工資收入。

　　“我們產(chǎn)業(yè)園就是要讓建檔立卡貧困戶(hù)在家門(mén)口變成產(chǎn)業(yè)工人�！惫�司負責人張凱華介紹說(shuō)，在這里務(wù)工的工人四成都是建檔立卡貧困戶(hù)。

　　“目前，產(chǎn)業(yè)園青年雞存欄已經(jīng)達到30萬(wàn)只，每天的產(chǎn)蛋量已經(jīng)達到28萬(wàn)枚�！睆垊P華說(shuō)，2019年9月10日，隴南德青源科技有限公司引進(jìn)第一批31萬(wàn)只雛雞；12月16日，蛋雞轉入產(chǎn)蛋舍，銷(xiāo)往上海、西藏、江蘇、北京等地。今年農歷正月十五恢復銷(xiāo)售后，第一批1200箱馬上銷(xiāo)往西藏，1200箱銷(xiāo)往深圳。

　　金雞產(chǎn)業(yè)已成為禮縣脫貧攻堅的“新興”產(chǎn)業(yè)。禮縣金雞產(chǎn)業(yè)扶貧生態(tài)園是禮縣“一扶一帶”產(chǎn)業(yè)扶貧獎補政策帶動(dòng)的帶貧企業(yè)之一，它依托一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，打造一條“金雞”產(chǎn)業(yè)鏈，拓展五種增收途徑。

　　總投資2.9億元的120萬(wàn)只金雞產(chǎn)業(yè)扶貧生態(tài)園項目建成后，將帶動(dòng)5447戶(hù)貧困戶(hù)穩定分紅，帶動(dòng)1000多人就業(yè)，可解決全縣568個(gè)行政村集體經(jīng)濟收入難題。

　　這只是禮縣不斷創(chuàng )新“一扶一帶”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，完善“龍頭企業(yè)+集體經(jīng)濟+合作社+貧困戶(hù)”模式，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的一個(gè)縮影。

　　禮縣已建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)750個(gè)，種植蘋(píng)果、花椒、核桃、烏龍頭等經(jīng)濟林果總面積達到130萬(wàn)畝，而且規模養殖場(chǎng)也在不斷發(fā)展。

　　“我們將大力發(fā)展經(jīng)濟林果、畜牧養殖、中蜂、蠶豆、中藥材、蔬菜六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好372個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)建設，讓‘一扶一帶’發(fā)揮更大作用�！倍Y縣扶貧辦主任楊勤說(shuō)。

　　今年，禮縣將繼續全面落實(shí)“一扶一帶”“五小”產(chǎn)業(yè)和到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，堅持“五掛鉤”原則，完善帶貧機制，聚焦特困片區和貧困村，精準發(fā)揮“一扶一帶”產(chǎn)業(yè)扶貧效益，引導各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體完善與貧困戶(hù)之間的利益聯(lián)結機制，帶動(dòng)貧困戶(hù)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實(shí)現每個(gè)行政村集體經(jīng)濟累計達到2萬(wàn)元以上。

　　電商助力 打造發(fā)展引擎

　　“這個(gè)五寶茶是用當地出產(chǎn)的黨參、當歸、黃芪等中藥材精制加工而成的養生保健茶……”5月2日晚，禮縣電商中心副主任、駐沙金鄉紅磚村幫扶工作隊隊長(cháng)兼第一書(shū)記陳雙鋒在快手平臺上通過(guò)直播銷(xiāo)售當地農產(chǎn)品。

　　“下一步，我們將通過(guò)快手直播，讓更多藥材大戶(hù)和合作社走上電商路，讓紅磚村轉型升級成中藥材電商發(fā)展示范村�！标愲p鋒說(shuō)，他駐村后動(dòng)員藥材種植大戶(hù)注冊專(zhuān)業(yè)合作社，并按照“合作社+貧困戶(hù)+電商+基地”發(fā)展理念，發(fā)揮幫扶單位優(yōu)勢，建成了紅磚村電商扶貧服務(wù)點(diǎn)，注冊了1688企業(yè)網(wǎng)店、快手小店和淘寶網(wǎng)店。目前，全村已累計線(xiàn)上銷(xiāo)售中藥材達25萬(wàn)余元。

　　在禮縣遠亮果蔬有限責任公司生產(chǎn)車(chē)間，祁家鎮趙家村村民蒲雪珍和沈燕燕正在自動(dòng)分裝機前分裝蘋(píng)果。2009年成立的禮縣遠亮果蔬有限責任公司是禮縣蘋(píng)果、蔬菜等對外貿易銷(xiāo)售規模最大的傳統龍頭企業(yè)，它首開(kāi)禮縣跨境電商先河，近5年來(lái)實(shí)現跨境電商銷(xiāo)售收入3.73億元，去年實(shí)現跨境電商銷(xiāo)售收入9784.8萬(wàn)元。

　　“我們通過(guò)實(shí)施‘合作社+基地+電商+貧困戶(hù)’和‘公司+跨境電商+貧困戶(hù)’的帶貧扶貧模式，參社農戶(hù)達到265戶(hù)1248人�！倍Y縣遠亮果蔬有限責任公司經(jīng)理趙亮說(shuō)。

　　近年來(lái)，禮縣通過(guò)創(chuàng )新建立代銷(xiāo)幫扶、代購幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、股金幫扶、信息幫扶的“六位一體”電商扶貧模式，推出“義賣(mài)+就業(yè)+代銷(xiāo)+代購”等電商扶貧典型做法，在155個(gè)貧困村建成村級電商扶貧服務(wù)點(diǎn)，與阿里巴巴集團合作建設農村淘寶服務(wù)中心62個(gè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)2631戶(hù)，幫助就業(yè)2000多人。

　　禮縣大力培訓電商人才，建立了縣級電子商務(wù)中心和29個(gè)鄉鎮電商協(xié)會(huì )，組建了42個(gè)電商團隊，發(fā)展應用電商企業(yè)、合作社、物流快遞公司。電商已成為當地脫貧攻堅的新引擎。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 趙梅）