移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，很多人都遇到過(guò)APP或SDK（軟件工具開(kāi)發(fā)包）未告知用戶(hù)就收集個(gè)人信息，或者是未以顯著(zhù)方式標示且未經(jīng)用戶(hù)同意，將收集到的用戶(hù)搜索、瀏覽記錄、使用習慣等個(gè)人信息，用于定向推送或廣告精準營(yíng)銷(xiāo)，且未提供關(guān)閉該功能選項等問(wèn)題。

　　針對這些問(wèn)題，7月29日，工業(yè)和信息化部召開(kāi)會(huì )議，要求各企業(yè)認真開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)對專(zhuān)項行動(dòng)中“APP、SDK違規處理用戶(hù)個(gè)人信息”“設置障礙、頻繁騷擾用戶(hù)”“欺騙誤導用戶(hù)”“應用分發(fā)平臺責任落實(shí)不到位”4個(gè)方面10類(lèi)問(wèn)題集中排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。

　　據介紹，工信部信息通信管理局及各省通信管理局將加強常態(tài)化監督檢查，依法加大對各類(lèi)違規行為的處置和曝光力度。對整改不徹底仍然存在問(wèn)題的，將采取向社會(huì )公告、組織下架、斷接入、行政處罰以及將受到行政處罰的違規主體納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單或失信名單等措施。

　　工信部信息通信管理局相關(guān)負責人強調說(shuō)，各企業(yè)不得存有僥幸心理和“過(guò)關(guān)”思維，切勿試探監管底線(xiàn)、觸碰監管紅線(xiàn)、低估監管意志。

　　就在7月24日，工信部剛剛通報了狐友、球球大作戰、天弘基金等58款侵害用戶(hù)權益行為APP，并要求這些APP在7月30日前完成整改落實(shí)工作。

　　事實(shí)上，工信部從2019年就開(kāi)始推進(jìn)APP侵害用戶(hù)權益專(zhuān)項整治行動(dòng)。中國信息通信研究院技術(shù)與標準所產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究部主任湯立波介紹，目前專(zhuān)項行動(dòng)共檢測了超過(guò)8萬(wàn)余款APP，推動(dòng)了8000余款APP自查整改，對500余家存在問(wèn)題的企業(yè)下發(fā)了整改函，在加強用戶(hù)個(gè)人信息保護方面已取得積極成效。

　　不過(guò)，由于A(yíng)PP產(chǎn)業(yè)鏈龐雜，服務(wù)也復雜多樣，對于A(yíng)PP的監管和整治還存在一定難題。因此，工信部信息通信管理局相關(guān)負責人表示，將持續提升APP技術(shù)檢測能力，大力推進(jìn)全國APP技術(shù)檢測平臺管理系統建設，進(jìn)一步凝聚產(chǎn)業(yè)力量，鼓勵有條件的企業(yè)積極參與平臺建設，提升自動(dòng)化檢測水平和能力。

　　同時(shí)，工信部還將組織APP開(kāi)發(fā)運營(yíng)者、應用分發(fā)平臺、第三方服務(wù)提供者、電信設備生產(chǎn)企業(yè)、安全廠(chǎng)商等相關(guān)單位，推動(dòng)建立APP聯(lián)盟，制定行業(yè)自律公約和技術(shù)檢測標準，健全第三方評議機制，強化行業(yè)規范，進(jìn)一步加強行業(yè)自律。

　　7月24日，工信部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展縱深推進(jìn)APP侵害用戶(hù)權益專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》，提出要督促相關(guān)企業(yè)強化APP個(gè)人信息保護，及時(shí)整改消除違規收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息和騷擾用戶(hù)、欺騙誤導用戶(hù)、應用分發(fā)平臺管理責任落實(shí)不到位等突出問(wèn)題，凈化APP應用空間。

　　據了解，工信部還將在今年8月底前上線(xiàn)運行全國APP技術(shù)檢測平臺管理系統，12月10日前完成覆蓋40萬(wàn)款主流APP檢測工作。

　　《通知》強調的整治對象有3類(lèi)，一是APP服務(wù)提供者，即互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的可以下載、安裝、升級的應用軟件，包括快應用和小程序等新應用形態(tài)。二是軟件工具開(kāi)發(fā)包提供者，即集成在手機APP里的第三方工具集合。三是應用分發(fā)平臺，包括網(wǎng)站、應用商店、APP等承擔下載、安裝、升級等分發(fā)服務(wù)的各類(lèi)平臺。

　　APP哪些侵犯用戶(hù)權益行為是整治重點(diǎn)？對此，工信部信息通信管理局相關(guān)負責人表示，具體包括APP、SDK違規收集個(gè)人信息、超范圍收集個(gè)人信息、違規使用個(gè)人信息、強制用戶(hù)使用定向推送功能等行為。在設置障礙、頻繁騷擾用戶(hù)方面，將重點(diǎn)整治APP強制、頻繁、過(guò)度索取權限，APP頻繁自啟動(dòng)和關(guān)聯(lián)啟動(dòng)等行為。在欺騙誤導用戶(hù)方面，重點(diǎn)整治欺騙誤導用戶(hù)下載APP，欺騙誤導用戶(hù)提供個(gè)人信息等行為。在應用分發(fā)平臺責任落實(shí)不到位方面，重點(diǎn)整治應用分發(fā)平臺上的APP信息明示不到位、應用分發(fā)平臺管理責任落實(shí)不到位等問(wèn)題。

　　“我國是互聯(lián)網(wǎng)大國，對數百萬(wàn)款APP實(shí)時(shí)監督檢測難度很大。此外，違規問(wèn)題的發(fā)現和處置還需要相關(guān)各方共同推進(jìn)�！睖�立波說(shuō)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 黃鑫）