第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )即將開(kāi)幕,首屆進(jìn)博會(huì )舉辦至今已將近一年。這一年來(lái),進(jìn)博會(huì )帶來(lái)哪些溢出效應?又給中國乃至世界產(chǎn)生了哪些深刻影響與變化?這些問(wèn)題的答案或許可以從長(cháng)三角一體化發(fā)展中窺見(jiàn)一斑。
長(cháng)三角地區作為中國經(jīng)濟最發(fā)達、開(kāi)放程度最高的地區,率先享受進(jìn)口博覽會(huì )所帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)和區域協(xié)同溢出效應。同時(shí),進(jìn)口博覽會(huì )也成為推動(dòng)長(cháng)三角區域實(shí)現一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。一年來(lái),長(cháng)三角一體化協(xié)同發(fā)展的成果更好的展現外開(kāi)放的發(fā)展理念。
尤記得去年此時(shí),習近平主席在首屆進(jìn)博會(huì )開(kāi)幕式上提出,“將支持長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展并上升為國家戰略”,這體現了著(zhù)力落實(shí)新發(fā)展理念,構建現代化經(jīng)濟體系,推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對外開(kāi)放的新需求。
一年來(lái),進(jìn)博會(huì )對長(cháng)三角一體化的溢出帶動(dòng)效應也尤為明顯。首先體現在產(chǎn)業(yè)升級與結構轉型方面。一直以來(lái),長(cháng)三角區域內招商引資無(wú)序競爭、產(chǎn)業(yè)結構雷同、熱門(mén)投資重復、產(chǎn)業(yè)鏈條相對松散等現象十分突出。很多熱門(mén)行業(yè)在區域內殺價(jià)競爭,無(wú)法形成競爭合力,使得長(cháng)三角缺少能夠參與高能級產(chǎn)業(yè)全球競爭和資源配置的“單項冠軍”和“團體冠軍”。進(jìn)口博覽會(huì )的召開(kāi),推動(dòng)了長(cháng)三角地區形成功能完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,有助于形成區域內的產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。通過(guò)編制長(cháng)三角區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、繪制長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)地圖,深化長(cháng)三角各地產(chǎn)業(yè)分工與價(jià)值協(xié)同,輔以技術(shù)層面的深度合作,打破長(cháng)期存在的“各自為政”“以鄰為壑”現象,提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。
其次,進(jìn)博會(huì )的舉辦,也有助于區域內營(yíng)商環(huán)境的改善。以上海自貿區改革為先導,長(cháng)三角區域在打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境方面,已經(jīng)進(jìn)行了多項改革探索,例如負面清單管理模式的推廣,“一網(wǎng)通辦”(“最多跑一次”)的制度設計等。進(jìn)博會(huì )推動(dòng)一系列營(yíng)商環(huán)境的制度創(chuàng )新,例如加快出臺外商投資法規,完善公開(kāi)、透明的涉外法律體系,全面深入實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理制度。借助進(jìn)口博覽會(huì )的“東風(fēng)”,區域內各地監管部門(mén)不斷簡(jiǎn)化手續,“一次性(一張表)申報”“一張網(wǎng)審查”,“進(jìn)口直通、出口直放”,提高監管效率,形成標準一致的貨物檢查檢驗制度,打造安全便利、高效廉潔的營(yíng)商環(huán)境新高地。利用大數據資源,整合進(jìn)口商品的物流和資金流,實(shí)現信息共享,必將減少貨運過(guò)程中的摩擦成本。
為了充分利用上述溢出帶動(dòng)效應,上海虹橋商務(wù)區的發(fā)展力度也逐步加強,提升服務(wù)能級,完善產(chǎn)業(yè)功能,成為面向長(cháng)三角的“橋頭堡”,更好地發(fā)揮輻射效應。在提升服務(wù)能級方面,突出虹橋機場(chǎng)、虹橋火車(chē)站“空港聯(lián)動(dòng)”的樞紐功能,對接長(cháng)三角其他地區,實(shí)現生產(chǎn)要素的充分流動(dòng)。以進(jìn)博會(huì )為契機,完善交通、酒店、餐飲、購物、旅游等基礎設施配置,打造進(jìn)出口商品的集散地和具有全球影響力的商街商圈。在產(chǎn)業(yè)功能方面,借助業(yè)已建成的虹橋進(jìn)口商品展示交易中心、虹橋海外貿易中心、長(cháng)三角區域城市展示中心等功能型平臺,實(shí)現進(jìn)口商品從品牌集聚優(yōu)勢向品類(lèi)優(yōu)勢、價(jià)格優(yōu)勢、首發(fā)優(yōu)勢轉化,讓進(jìn)口博覽會(huì )所帶來(lái)的“紅利”惠及更多民眾。
再過(guò)幾天,第二屆進(jìn)博會(huì )又將到來(lái),長(cháng)三角一體化發(fā)展未來(lái)更可期。例如,通過(guò)共同編制指導目錄、集體談判機制,促進(jìn)商品、技術(shù)、服務(wù)貿易以更優(yōu)惠的價(jià)格進(jìn)口;又如,借助長(cháng)三角龍頭優(yōu)勢所建立起的全國性進(jìn)口商品和貿易分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò ),鼓勵企業(yè)利用自貿區、電子商務(wù);還如,讓“義烏-新疆-歐洲”中歐班列等促進(jìn)進(jìn)出口貿易,更一步提高區域的國際競爭力。
(責任編輯:苗蘇)