日前,市場(chǎng)監管總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),介紹制定出臺的《關(guān)于撤銷(xiāo)冒用他人身份信息取得公司登記的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》),明確“被法人”“被股東”后,本人可以在網(wǎng)上進(jìn)行遠程身份核驗,提交材料,經(jīng)公示45天之內沒(méi)有其他人提出異議,也沒(méi)有出現訴訟等情形,市場(chǎng)監管部門(mén)就可以直接認定冒名登記成立,可撤銷(xiāo)登記。
2014年以來(lái),我國持續推進(jìn)商事制度改革,方便了市場(chǎng)主體投資創(chuàng )業(yè)。但是,也有少數不法分子冒用他人身份騙取注冊登記。目前,我國實(shí)有登記企業(yè)3615.4萬(wàn)戶(hù),各級市場(chǎng)監管部門(mén)接到的冒用他人身份證信息辦理登記的舉報數量約為2.9萬(wàn)件,占比為0.08%。
這種違法行為給當事人帶來(lái)極大困擾,造成了負面社會(huì )影響,必須給予嚴厲打擊,加大違法成本和失信懲戒力度,才能防患于未然。
2016年以來(lái),市場(chǎng)監管總局大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化。各地結合實(shí)際,通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式,基本建立了線(xiàn)上身份驗證和電子簽名機制,在一定程度上防范了冒用身份虛假注冊問(wèn)題。
為健全線(xiàn)下企業(yè)登記實(shí)名驗證手段,2018年起,市場(chǎng)監管總局依托國家政務(wù)服務(wù)平臺統一身份認證系統,推進(jìn)“全國企業(yè)登記身份信息實(shí)名驗證系統”建設,并于2019年3月1日正式上線(xiàn)運行。目前,全國已有近400萬(wàn)用戶(hù)注冊了“企業(yè)登記相關(guān)自然人身份驗證APP”,人臉識別正常通過(guò)率達98%左右,在遏制冒名登記方面發(fā)揮了重要作用。
市場(chǎng)監管總局信用監管司司長(cháng)常宇介紹,針對群眾普遍反映的“被法人”“被股東”后投訴難、材料多、費用高問(wèn)題,《指導意見(jiàn)》將舉報門(mén)檻降到最低。例如,本人不能親自到場(chǎng)的,可以在網(wǎng)上進(jìn)行遠程身份核驗,避免來(lái)回跑路;不要求必須提供筆跡鑒定材料,大大節約舉報費用。被冒用人只需要核實(shí)身份、作簡(jiǎn)單登記、提交現有身份證復印件就可以完成反映情況的流程。
常宇表示,將建立全國性虛假登記責任人數據庫,將有關(guān)直接責任人錄入該數據庫。這些人只要再次到市場(chǎng)監管部門(mén)辦理登記注冊,市場(chǎng)監管部門(mén)都會(huì )嚴格審查,增加其違法成本,還會(huì )配合有關(guān)部門(mén)對其實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。
市場(chǎng)監管部門(mén)將加強與公安、稅務(wù)等相關(guān)政府部門(mén)和司法機關(guān)的協(xié)調配合,共同對冒用他人身份證件的違法犯罪行為實(shí)施打擊。(經(jīng)濟日報記者 佘 穎)
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