新華社福州5月12日電 題：把貧困戶(hù)的內生動(dòng)力激發(fā)出來(lái)——老區蘇區福建龍巖激勵性扶貧調查

　　新華社記者鄭良、陳弘毅

　　老區蘇區福建龍巖是全省脫貧攻堅主戰場(chǎng)，貧困人口占到全省的四分之一。近年來(lái)，當地在脫貧攻堅戰中探索激勵性扶貧機制，變“送錢(qián)送物”為扶持創(chuàng )業(yè)就業(yè)，把政府、農村合作社、種養大戶(hù)、貧困戶(hù)積極性調動(dòng)起來(lái)，破解貧困戶(hù)創(chuàng )業(yè)就業(yè)資金、技術(shù)、項目難題，激發(fā)內生動(dòng)力，7萬(wàn)多貧困戶(hù)通過(guò)勞動(dòng)擺脫貧困，為持續脫貧、永久脫貧打下堅實(shí)基礎。

　　　扶貧“一頭熱一頭冷”：“是干部要我脫貧”

　　記者在龍巖蹲點(diǎn)調查了解到，龍巖有11萬(wàn)多貧困人口，脫貧攻堅戰進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，實(shí)現持續脫貧、永久脫貧是當地面臨的緊迫任務(wù)，突出問(wèn)題是內生動(dòng)力不足，存在“一頭熱一頭冷”現象。

　　“干部前腳送雞，貧困戶(hù)后腳殺雞”，新羅區委副書(shū)記鄭金國告訴記者，單純送錢(qián)送物助長(cháng)了一些貧困戶(hù)“等靠要”思想，有的貧困戶(hù)認為是干部要他脫貧，干部更著(zhù)急，會(huì )源源不斷送錢(qián)送物。

　　在龍巖貧困人口中，60%以上具有完全勞動(dòng)能力，一些因病、因殘致貧的人口中也有一定勞動(dòng)能力�！坝械呢毨�戶(hù)想做事，但是缺乏資金和技術(shù)，沒(méi)有路子，信心不足�！饼垘r市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室主任鐘壽寧說(shuō)。

　　走訪(fǎng)中，一些基層干部告訴記者，從中央到地方扶貧資金不少，但這些錢(qián)怎么花，怎么用到刀刃上，大家心里沒(méi)底，有的地方出現扶貧資金發(fā)不出去，或者搞平均主義，群眾獲得感不強。

　　　激發(fā)內生動(dòng)力：干才能享受政策扶持 多干就能致富

　　2017年以來(lái)，龍巖從激發(fā)脫貧內生動(dòng)力出發(fā)，扶貧與扶志扶智相結合，探索激勵性扶貧機制，采取“政府+合作社、種植大戶(hù)+貧困戶(hù)”模式，各鄉鎮梳理出特色農業(yè)項目，向貧困戶(hù)公示并由他們自主選擇。

　　每個(gè)激勵性扶貧項目都有一個(gè)項目牽頭人，他們是當地種養大戶(hù)或農業(yè)企業(yè)。政府用扶貧資金從牽頭人處購買(mǎi)種苗、幼崽等發(fā)放給貧困戶(hù)，牽頭人負責日常的技術(shù)指導，并和貧困戶(hù)簽訂回購合同，保證銷(xiāo)路。

　　“總的原則就一條，去干才能享受政策扶持，多干、干好就能多得�！饼垘r市副市長(cháng)張朝陽(yáng)說(shuō)。

　　記者近日在新羅區蘇坂鎮瓦洋村見(jiàn)到56歲村民陳祥森時(shí)，他正在自家羊圈忙著(zhù)給羊喂食。

　　“養羊的學(xué)問(wèn)可不小，就拿喂草來(lái)說(shuō)，南方春季比較潮濕，青草上面細菌多，一定要晾曬后才能喂�！笨粗�(zhù)圈里的羊吃得歡，陳祥森又抓起一把草料放入桶里，“最近要剪羊毛了，春夏季兩個(gè)月剪一次，羊能長(cháng)到120斤以上�！�

　　兩年前，陳祥森選擇養羊項目脫貧時(shí)，完全是個(gè)門(mén)外漢。他說(shuō)：“領(lǐng)了10只羊羔回來(lái)，也不知道該怎么養，每天晚上都跑到合作社去請教師傅�！�

　　合作社為貧困戶(hù)養羊提供全程指導。2017年，蘇坂鎮政府找到當地養羊大戶(hù)、遠景養羊合作社負責人陳開(kāi)友，請他帶領(lǐng)10戶(hù)貧困戶(hù)養羊，每戶(hù)貧困戶(hù)政府補貼5000元，其中3000元用于向合作社購買(mǎi)10只羊羔，其余2000元用來(lái)在貧困戶(hù)家中建羊圈。

　　“合作社把羊羔養到50斤左右才交給貧困戶(hù)，并指導他們建羊圈，從羊圈消毒、清潔，草料怎么收割、晾曬、投喂，羊生病了怎么處理等，要全程手把手教，我隔三岔五就跑到貧困戶(hù)家的羊圈看，他們有問(wèn)題也隨時(shí)過(guò)來(lái)詢(xún)問(wèn)，不少人慢慢地就開(kāi)竅了�！标愰_(kāi)友告訴記者。

　　第一年，陳祥森的10只羊賣(mài)給合作社，賺了1.3萬(wàn)元。嘗到甜頭后，他勁頭更足，去年養了30只，今年擴大到53只，預計收入五六萬(wàn)元。

　　在武平縣下壩鄉，記者看到一張激勵性扶貧項目清單，上面有種植黃金百香果、仿野生靈芝，養象洞雞等十余個(gè)項目。

　　下壩鄉黨委書(shū)記鐘生祥告訴記者，鄉里先通過(guò)摸底調研，選定“當年種植、當年見(jiàn)效、產(chǎn)值較高、管理容易”的若干激勵性扶貧項目，然后由建檔立卡貧困戶(hù)自愿報名。

　　“貧困戶(hù)報名了就有了壓力”，鐘生祥說(shuō)，我們年底要對參加的貧困戶(hù)進(jìn)行考評，對效益好的進(jìn)行額外獎勵。通過(guò)激勵扶貧，貧困戶(hù)你追我趕的意愿強了，這比單純送錢(qián)送物強。

　　7萬(wàn)多貧困戶(hù)參與 為持續脫貧打下堅實(shí)基礎

　　2017年以來(lái)，龍巖全市參與激勵性扶貧的貧困戶(hù)有7萬(wàn)多人，通過(guò)自己的勞動(dòng)擺脫貧困，為持續、永久脫貧打下堅實(shí)基礎。

　　“貧困戶(hù)的精氣神不一樣了”，這是記者在采訪(fǎng)中多次聽(tīng)到的話(huà)。不少貧困戶(hù)參與到創(chuàng )業(yè)、就業(yè)中來(lái)，不僅增加了收入，學(xué)到了技能，更增強了持續脫貧的信心。學(xué)到技術(shù)的貧困戶(hù)在第二年、第三年擴大種養規模，收入更多，有的開(kāi)始“帶徒弟”，指導更多貧困戶(hù)脫貧。

　　“貧困戶(hù)得到實(shí)實(shí)在在收益�！辩娚�祥告訴記者，去年下壩鄉群眾的人均存款8000元，比上一年度增加了1000多元，每個(gè)村村財收入平均增加10萬(wàn)元。

　　“以前是有錢(qián)不敢花，扶貧款‘躺’在賬戶(hù)里，現在有了一個(gè)個(gè)具體項目，貧困戶(hù)都可以參與，扶持政策公開(kāi)、公平，錢(qián)花得安心，也撬動(dòng)了各方的積極性�！编嵔饑�告訴記者。

　　目前，龍巖在更大范圍內實(shí)施激勵性扶貧，讓更多貧困戶(hù)參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)勞動(dòng)改變命運。