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“干沙灘”變成“金沙灘”—— 銀川市閩寧鎮扶貧協(xié)作調查

2019年03月16日 20:06   來(lái)源:《求是》   

  1996年,東西部扶貧協(xié)作開(kāi)啟壯麗征程,福建與寧夏結成幫扶對子。經(jīng)過(guò)20多年脫貧攻堅,作為兩省區扶貧協(xié)作的示范窗口,閩寧村發(fā)展成了閩寧鎮,昔日“干沙灘”變成了如今的“金沙灘”,從西海固地區搬遷來(lái)的6.6萬(wàn)生態(tài)移民過(guò)上了好日子。圖為寧夏永寧縣閩寧鎮的移民新村原隆村。 申進(jìn)湘/攝

  東西部扶貧協(xié)作創(chuàng )奇跡,寧夏閩寧鎮舊貌換新顏。自福建與寧夏結成幫扶對子以來(lái),20多年間通過(guò)資金支持、引入項目、培訓技能、幫扶產(chǎn)業(yè)等多方面舉措,在戈壁旱塬間書(shū)寫(xiě)下閩寧對口扶貧協(xié)作的壯麗篇章。上圖為寧夏永寧縣閩寧鎮建設初期,移民群眾在戈壁灘上開(kāi)荒種田(資料照片 新華社發(fā))。下圖為閩寧鎮原隆移民村的光伏蔬菜大棚(新華社記者 王鵬/攝)。

  攜手共圓全面小康夢(mèng),閩寧對口扶貧協(xié)作結碩果。閩寧鎮以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,培育了光伏、種植、葡萄酒等一批特色產(chǎn)業(yè),為當地群眾打開(kāi)致富門(mén)提供了“金鑰匙”。圖為寧夏永寧縣閩寧鎮賀蘭神酒莊的工人在檢查橡木桶。 詹安穩/攝

  閩寧對口扶貧協(xié)作給“窮溝溝”帶來(lái)山鄉巨變,實(shí)現“苦瘠甲天下”到“綠水青山”的蝶變。當年十年九旱的西海固地區通過(guò)移民搬遷、退耕還林、平整土地、保墑增收,如今生態(tài)得到了極大修復,生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。圖為寧夏西海固地區西吉縣震湖鄉小流域治理生態(tài)修復區。 強繼周/攝

  巍巍賀蘭山層巒疊嶂,守護著(zhù)一望無(wú)垠的寧夏平原。在山的東麓,坐落著(zhù)一個(gè)現代化生態(tài)移民示范鎮——閩寧鎮。這里,紅瓦白墻,綠樹(shù)成蔭,農家小樓鱗次櫛比,工廠(chǎng)車(chē)間熱火朝天,田間地頭歡聲笑語(yǔ),一場(chǎng)豐收又將來(lái)臨。

  時(shí)針撥回到1997年。那時(shí)這里是銀川城外永寧縣的一片戈壁灘,“空中不飛鳥(niǎo),地上不長(cháng)草,風(fēng)吹沙礫滿(mǎn)地跑”。這年初春,時(shí)任福建省委副書(shū)記的習近平來(lái)到寧夏,調研對口幫扶工作,部署“移民吊莊”工程。面對這片荒灘,他堅定地說(shuō):“今日的干沙灘,明日要變成金沙灘!庇纱,閩寧鎮大踏步趕上了時(shí)代的腳步,創(chuàng )造了東西部協(xié)作發(fā)展的新模式,實(shí)現了從“干沙灘”到“金沙灘”的鳳凰涅槃。

  2016年7月19日,習近平總書(shū)記來(lái)到閩寧鎮考察,看到在20年對口幫扶下,昔日的“干沙灘”變成了“金沙灘”,老百姓過(guò)上了幸福生活,“打心眼里感到高興”。他與村民代表座談,深情地說(shuō):“閩寧鎮探索出了一條康莊大道,我們要把這個(gè)寶貴經(jīng)驗向全國推廣!

  一、趟出扶貧致富的新路子

  “閩寧村奠基那天,習近平同志代表對口幫扶領(lǐng)導小組發(fā)來(lái)賀信。我就站在臺下聽(tīng)人讀那信,聽(tīng)著(zhù)聽(tīng)著(zhù)就哭了,雖然那時(shí)閩寧村還是一片荒涼,但我知道搬出山溝溝一定會(huì )有希望”。20多年過(guò)去了,閩寧鎮居民謝興昌當年流淚憧憬的夢(mèng)想一一變?yōu)楝F實(shí)。曾經(jīng)“胡風(fēng)怒卷黃如霧”、“窮荒絕漠鳥(niǎo)不飛”的賀蘭山下荒灘,如今是綠樹(shù)成蔭、良田萬(wàn)頃、經(jīng)濟繁榮、百姓富裕的“金沙灘”,6.6萬(wàn)易地搬遷移民過(guò)上了過(guò)去想都不敢想的好日子。

  22年彈指一揮間。閩寧鎮因扶貧而生、因脫貧而興,目前全鎮區域面積達210平方公里,下轄6個(gè)村民委員會(huì )86個(gè)村民小組,居民收入穩步增長(cháng),成功步入了全國重點(diǎn)鎮行列。閩寧鎮從無(wú)到有、從貧到富,是中國扶貧攻堅偉大工程的一個(gè)縮影,是黨帶領(lǐng)人民群眾幾十年如一日實(shí)干苦干出來(lái)的,集中展現的是東西部扶貧協(xié)作的創(chuàng )造性探索,本質(zhì)上彰顯的是中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。

  閩寧鎮是一個(gè)生態(tài)移民鎮,居民全部是從寧夏南部西海固地區搬遷來(lái)的。寧夏西海固地區山大溝深,長(cháng)期干旱缺水,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境脆弱,素有“苦瘠甲天下”之稱(chēng),其貧困之深不親臨其境難以想象。什么叫窮?20世紀80年代的西海固人會(huì )告訴你:鍋里沒(méi)糧,鍋底沒(méi)柴,缸里沒(méi)水,身上沒(méi)錢(qián)。聯(lián)合國糧食開(kāi)發(fā)署專(zhuān)家曾認為西海固是最不適宜人類(lèi)生存的地方之一。

  為了改善西海固地區的生態(tài)環(huán)境和群眾生活,20世紀80年代,寧夏按照黨中央“三西”建設部署,開(kāi)始實(shí)施西海固地區的生態(tài)移民搬遷,動(dòng)員當地一部分貧困群眾,到近水近路的地方建設“吊莊”,另謀生活出路。1990年10月,在國家扶貧開(kāi)發(fā)政策支持下,寧夏組織西海固地區的西吉、海原兩縣1000多戶(hù)貧困群眾搬遷到賀蘭山東麓的永寧縣,在戈壁荒灘上建立了玉泉營(yíng)和玉海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區兩處“吊莊”移民點(diǎn),開(kāi)始了西海固地區有組織的生態(tài)搬遷扶貧。這便是閩寧鎮的前身。

  1996年,中央決定實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,福建對口協(xié)作幫扶寧夏。同年10月,福建省成立對口幫扶寧夏領(lǐng)導小組,時(shí)任福建省委副書(shū)記的習近平擔任組長(cháng);11月,習近平同志在福州主持召開(kāi)閩寧對口扶貧協(xié)作第一次聯(lián)席會(huì )議,拉開(kāi)了閩寧對口扶貧協(xié)作的大幕。

  1997年4月,習近平同志率團到寧夏調研考察,深入寧夏南部貧困山區訪(fǎng)貧問(wèn)苦。習近平同志邊調研、邊思考、邊規劃閩寧對口扶貧協(xié)作。在他的建議下,同年召開(kāi)的閩寧兩省區第二次聯(lián)席會(huì )議確定,以玉泉營(yíng)開(kāi)發(fā)區黃羊灘“吊莊”移民點(diǎn)為主體,集中力量共同建設以福建和寧夏兩省區簡(jiǎn)稱(chēng)命名的閩寧村,作為兩省區對口扶貧協(xié)作的示范窗口。從此,賀蘭山東麓這片毫無(wú)生機的“干沙灘”開(kāi)始沸騰起來(lái),并逐步成為接收生態(tài)移民、助力貧困群眾脫貧致富的“金沙灘”,移民規模不斷擴大。

  2001年12月7日,經(jīng)寧夏回族自治區人民政府批準,在閩寧村的基礎上成立了閩寧鎮。新成立的閩寧鎮,行政隸屬由西海固地區的西吉縣劃歸銀川市永寧縣管轄,解決了易地搬遷移民的屬地管理問(wèn)題,使閩寧鎮扶貧開(kāi)發(fā)有了更加穩固的體制機制支撐。2017年6月6日,中共寧夏回族自治區第十二次代表大會(huì )提出,落實(shí)中央東西部扶貧協(xié)作戰略部署,深化閩寧對口扶貧協(xié)作。閩寧鎮這個(gè)塞上移民鎮,乘著(zhù)東西部扶貧協(xié)作的東風(fēng),走上了經(jīng)濟社會(huì )協(xié)同發(fā)展的康莊大道。

  二、“金鑰匙”打開(kāi)了致富門(mén)

  東西部扶貧協(xié)作是我們黨的偉大創(chuàng )造。從1996年9月中央確定閩寧對口扶貧協(xié)作關(guān)系以來(lái),福建和寧夏兩省區按照習近平同志倡導的“優(yōu)勢互補、互惠互利、長(cháng)期協(xié)作、共同發(fā)展”方針,用“閩寧示范村”模式這把金鑰匙,打開(kāi)了深度貧困地區和貧困群眾脫貧致富之門(mén)。

  發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是重要支撐。早在閩寧對口扶貧協(xié)作之初,習近平同志就明確指出,扶貧協(xié)作要以基本解決貧困人口的溫飽問(wèn)題為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為基礎,加大企業(yè)和社會(huì )力量扶貧協(xié)作的規模和力度。在習近平同志親自謀劃下,閩寧村轉變發(fā)展思路,一邊興修水利、整理土地、引黃入灘,一邊從福建引資引智引項目,培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),幫助群眾徹底“拔窮根”。隨著(zhù)閩寧兩省區協(xié)作不斷加深,一批批福建企業(yè)和人才到寧夏投資興業(yè),他們不僅帶來(lái)了資金和技術(shù),而且帶來(lái)了沿海地區先進(jìn)的市場(chǎng)觀(guān)念和“愛(ài)拼才會(huì )贏(yíng)”的精神,給閩寧鎮的發(fā)展注入了巨大活力。在閩寧對口幫扶下,閩寧鎮堅持把當地資源優(yōu)勢和用好市場(chǎng)機制結合起來(lái),先后培育形成了菌草、葡萄、黃牛等特色產(chǎn)業(yè),協(xié)作扶貧這顆“金種子”在這片干涸的土地上生根發(fā)芽,結出了豐碩的果實(shí)。

  結對幫扶是動(dòng)力機制。在閩寧對口扶貧協(xié)作第一次聯(lián)席會(huì )議上,就確定了“點(diǎn)對點(diǎn)、一對一”的結對幫扶方式,由福建沿海8個(gè)經(jīng)濟較發(fā)達的縣區對口幫扶寧夏南部山區8個(gè)縣,省直機關(guān)20多個(gè)部門(mén)與寧夏相關(guān)部門(mén)建立幫扶協(xié)作關(guān)系,集中政府和社會(huì )各界的財力、物力、人力,在發(fā)展寧夏農村經(jīng)濟、改善貧困群眾生活上重點(diǎn)突破。黨的十八大以來(lái),按照精準扶貧精準脫貧新要求,兩省區結對幫扶日益向縱深發(fā)展,由縣區延伸到鄉鎮和行政村,形成了更加緊密的發(fā)展共同體。2016年10月,福建漳州臺商投資區與永寧縣及閩寧鎮各村簽訂結對共建協(xié)議,建立了縣鎮村三級結對、互幫互助、共同發(fā)展的“3+1”對口合作新模式。2018年6月13日,在閩寧對口扶貧協(xié)作第二十二次聯(lián)席會(huì )議上,兩省區黨委組織部、工信廳、教育廳等10個(gè)部門(mén)分別簽訂協(xié)作協(xié)議!斑@些結對的地方和部門(mén)成為兩地攜手合作取得實(shí)質(zhì)成效的強有力保障!睂幭幕刈遄灾螀^扶貧辦主任梁積裕說(shuō)。

  選派掛職干部是有效途徑。20多年來(lái),福建省共選派11批183名干部到寧夏貧困地區掛職幫扶。他們一任接著(zhù)一任干,因地制宜探索扶貧開(kāi)發(fā)的路徑,傾力為受援地區培育可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè),千方百計吸引企業(yè)參與脫貧攻堅,“閩寧示范村”模式不斷煥發(fā)新的活力。一批批掛職干部接力扶貧,使閩寧兩省區跨越3000公里的心手相連從未間斷,成為助力寧夏脫貧攻堅的強大力量。黃嘉銘是第9批福建援寧干部中的一員,2014—2015年掛職閩寧鎮黨委副書(shū)記。在他牽線(xiàn)搭橋下,不僅青川管業(yè)等4家福建企業(yè)在鎮上安家落戶(hù),而且閩寧鎮與漳州龍海的角美鎮、閩寧鎮原隆村等6個(gè)村與角美鎮吳宅村等6個(gè)村還結成了“對子”,互幫互促,合作發(fā)展!斑@些掛職干部的奉獻精神令人欽佩。有的干部來(lái)掛職時(shí),把妻子帶來(lái)支教,孩子轉學(xué)到固原上學(xué)!睂幭幕刈遄灾螀^扶貧辦副巡視員、社會(huì )扶貧處處長(cháng)馬振江說(shuō)。

  改善民生是落腳點(diǎn)。20多年來(lái),閩寧兩地不斷拓展扶貧協(xié)作領(lǐng)域,由單一的經(jīng)濟合作發(fā)展為教育、醫療、文化等多領(lǐng)域合作,當地老百姓獲得更多實(shí)惠。對口幫扶也使閩寧鎮各項社會(huì )事業(yè)迅速發(fā)展,目前已實(shí)現村村有小學(xué)、有衛生室、有文化活動(dòng)中心、有民生服務(wù)大廳。近年來(lái),閩寧鎮全面實(shí)行棚戶(hù)區改造,推進(jìn)改水、改廁、改廚“三改”工程,移民群眾戶(hù)戶(hù)用上了太陽(yáng)能,越來(lái)越多的居民用上了水沖式廁所。隨著(zhù)生產(chǎn)生活條件改善,閩寧鎮更加注重生態(tài)環(huán)境建設,持續開(kāi)展生態(tài)修復、防沙治沙、農田林網(wǎng)、鎮村綠化、環(huán)境整治五大工程,全面推行高效節水農業(yè),植樹(shù)造林1萬(wàn)余畝,徹底告別了“晴天一身灰、雨天一腳泥”的歷史。

  精神脫貧是長(cháng)遠目標!案豢诖备案荒X袋”。閩寧鎮更加重視把教育作為扶貧協(xié)作的重要內容,堅持物質(zhì)脫貧與精神脫貧并重,著(zhù)力在“拔窮根”上下功夫。漳州臺商投資區每年向閩寧鎮投入教育助學(xué)資金20萬(wàn)元,用于幫助閩寧鎮及周邊地區貧困學(xué)生。福建省選派12名骨干教師在閩寧鎮支教,閩寧中學(xué)與福州一中結成友好學(xué)校,通過(guò)互派互訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò )教研等方式促進(jìn)共同發(fā)展。特別是近兩年來(lái),閩寧鎮以爭創(chuàng )“全國文明村鎮”為抓手,從扶貧、扶志、扶智入手,廣泛開(kāi)展道德典型選樹(shù)、民族宗教和諧建設、農村文化隊伍培育等活動(dòng),有效提升了居民整體素質(zhì),使全鎮人民的精神面貌煥然一新。

  實(shí)踐證明,東西部扶貧協(xié)作和對口支援,是推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰略,是加強區域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內對外開(kāi)放新空間的大布局,是實(shí)現先富幫后富、最終實(shí)現共同富裕目標的大舉措。

  三、閩寧鎮蝶變

  到2020年全面建成小康社會(huì ),是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。全面建成小康社會(huì ),最艱巨最繁重的任務(wù)在農村,特別是在貧困地區。習近平總書(shū)記多次強調,“小康路上一個(gè)都不能少”,2016年他在寧夏考察時(shí)再次強調,到2020年全面建成小康社會(huì ),任何一個(gè)地區、任何一個(gè)民族都不能落下。

  哪里貧困程度深,哪里就是習近平總書(shū)記最牽掛的地方,哪里就有習近平總書(shū)記的足跡。習近平總書(shū)記曾觸景生情地回憶:1997年我來(lái)到西海固,被當地的貧困景象所震撼,下決心貫徹黨中央決策部署,推動(dòng)福建和寧夏開(kāi)展對口幫扶。閩寧對口扶貧協(xié)作是從探索解決西海固地區深度貧困與環(huán)境惡化這個(gè)兩難問(wèn)題起步的。閩寧鎮作為西海固地區生態(tài)移民安置點(diǎn)的示范窗口,能不能走出一條發(fā)展新路,讓從西海固地區搬遷來(lái)的貧困群眾過(guò)上好日子,從根本上決定著(zhù)能否攻克西海固地區深度貧困這個(gè)堡壘。在習近平同志精心指導下,閩寧鎮先行先試發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),走上了產(chǎn)業(yè)扶貧新路,如同鳳凰涅槃,重振羽翅,沖天飛翔!伴}寧示范村”模式的脫貧成效表明,扶貧攻堅找對了路子,扶貧協(xié)作扶到了點(diǎn)子上。

  如今的閩寧鎮經(jīng)過(guò)“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的蝶變,逐步探索建立起了“政府引資、企業(yè)主導、社會(huì )參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制,形成了“特色種植、特色養殖、光伏產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)”五大主導產(chǎn)業(yè),成為移民群眾致富奔小康的源頭活水。截至2018年底,閩寧鎮注冊各類(lèi)農產(chǎn)品商標48個(gè),有5家企業(yè)被確立為自治區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實(shí)現了由最初的傳統種植業(yè)到現在一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。目前,福建各類(lèi)企業(yè)在閩寧鎮的投資達22.8億元,全鎮各大產(chǎn)業(yè)已形成了一定的規模優(yōu)勢和集聚效應,有力地支撐了農民增收和現代化建設。同時(shí),閩寧兩省區在閩寧鎮共建扶貧產(chǎn)業(yè)園,已有6家企業(yè)落戶(hù),投資達3億元,有力地推動(dòng)了閩寧鎮的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農民脫貧致富!按蠹覍窈蟮纳畛錆M(mǎn)了希望,這對寧夏全區脫貧攻堅有著(zhù)很好的示范作用!睂幭幕刈遄灾螀^扶貧辦主任梁積裕說(shuō)。

  在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下,閩寧鎮脫貧攻堅進(jìn)程加速,與鄉村振興同頻共振。2018年,閩寧鎮人均可支配收入達12988元,閩寧村奠基時(shí)所在的福寧村人均可支配收入達21640元,遠高于全國農村居民人均可支配收入水平。到2018年底,全鎮建檔立卡戶(hù)實(shí)現脫貧退出1593戶(hù)、6536人,貧困發(fā)生率降至0.9%,5個(gè)貧困村全部符合出列條件。近幾年,閩寧鎮把精準脫貧攻堅和實(shí)現鄉村振興緊密結合起來(lái),緊緊圍繞閩寧合作產(chǎn)業(yè)城和閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園建設,打造獨具特色的樣板鎮、生活富裕的宜居鎮、民族團結進(jìn)步的模范鎮。如今的閩寧鎮,寬闊的道路兩旁綠樹(shù)成蔭,廣場(chǎng)、商店、醫院、學(xué)校等基礎設施應有盡有,居民享有20多項城鄉居民養老保險和醫療保險,老有所養、病有所醫、幼有所教,生活其樂(lè )融融。

  更為可貴的是,20多年來(lái),在閩寧鎮的示范帶動(dòng)下,寧夏涌現出了110多個(gè)閩寧協(xié)作示范村、20多個(gè)閩寧協(xié)作移民新村、320個(gè)易地搬遷安置區,累計接收西海固地區的易地搬遷移民100多萬(wàn)人。百萬(wàn)移民大搬遷,搬得出、穩得住、致得富,大大緩解了西海固的人口、資源矛盾,從而使該地區的退耕還林還草、封山禁牧、生態(tài)修復得以順利進(jìn)行。這是我們黨團結帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng )造的又一個(gè)奇跡,必將彪炳史冊。

  四、“閩寧示范村”模式的奧秘

  20多年來(lái),在習近平同志精心指導下,閩寧兩省區守望相助,開(kāi)創(chuàng )了一條具有典范意義的扶貧協(xié)作道路。作為東西部扶貧協(xié)作的示范窗口,閩寧鎮已成為貧困地區通過(guò)對口幫扶走向全面小康的成功典范,在脫貧攻堅征程上,標注了具有重大實(shí)踐意義的“閩寧示范村”模式。

  “堅持黨對一切工作的領(lǐng)導”。閩寧對口扶貧協(xié)作是東西部扶貧協(xié)作的成功實(shí)踐,離不開(kāi)我們黨的堅強有力領(lǐng)導,離不開(kāi)我們黨團結帶領(lǐng)人民的接續奮斗。兩省區堅決貫徹落實(shí)黨中央的戰略舉措,堅持從“兩個(gè)大局”、逐步實(shí)現共同富裕的戰略高度推進(jìn)工作,探索建立了以聯(lián)席會(huì )議制度為核心的扶貧協(xié)作工作機制,開(kāi)展了多層次、多形式、寬領(lǐng)域、全方位的扶貧協(xié)作,形成了以政府援助、企業(yè)合作、社會(huì )幫扶、人才支持為主要內容的幫扶體系。兩省區黨委和政府每年召開(kāi)對口扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì )議,共同研究幫扶事項,共同推進(jìn)任務(wù)落實(shí),共同解決重大問(wèn)題,20多年從未間斷,推動(dòng)扶貧協(xié)作不斷向縱深拓展。實(shí)踐證明,黨是我們事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心,黨的堅強領(lǐng)導是東西部扶貧協(xié)作取得成功的有力保證。應對前進(jìn)中的風(fēng)險挑戰,完成艱巨歷史使命,根本上要靠黨的領(lǐng)導。

  “集中力量辦大事”。脫貧攻堅不僅僅是貧困地區的事,也是全社會(huì )的事,是全黨全社會(huì )的共同責任。用好社會(huì )主義制度集中力量辦大事這個(gè)重要法寶,需要動(dòng)員和凝聚起各方面力量,唱響脫貧攻堅的“大合唱”。開(kāi)展扶貧協(xié)作20多年來(lái),兩省區堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,積極搭建社會(huì )扶貧參與平臺,培育多元社會(huì )扶貧主體,廣泛調動(dòng)各級黨委和政府、各民主黨派、工商聯(lián)、工青婦等群團組織、商會(huì )協(xié)會(huì )等社會(huì )組織和個(gè)人參與扶貧,引導各類(lèi)企業(yè)到貧困地區投資興業(yè),構建起了全社會(huì )共同參與的大扶貧格局,形成了“攜手奔小康”的強大動(dòng)力。通過(guò)發(fā)揮社會(huì )力量的作用,閩寧兩省區從單向扶貧到產(chǎn)業(yè)對接,從經(jīng)濟援助到多領(lǐng)域深度合作,充分彰顯了中國特色社會(huì )主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性。

  “開(kāi)對了‘藥方子’,才能拔掉‘窮根子’”。閩寧對口扶貧協(xié)作取得成功的一個(gè)重要原因,是在發(fā)揮政府主導作用的同時(shí)重視市場(chǎng)機制作用,開(kāi)對了治理貧困的“藥方子”,實(shí)現了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。兩省區牢牢抓住增強貧困地區自身“造血”能力這一關(guān)鍵,把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為提高貧困地區自我發(fā)展能力的根本舉措,堅持以市場(chǎng)為導向,以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為基礎,大力促進(jìn)貧困地區優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā),帶動(dòng)貧困人口長(cháng)期穩定脫貧,走出了一條企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目帶動(dòng)的“造血”式扶貧路子。政府作為脫貧攻堅的組織者和實(shí)施者,其作用主要體現在發(fā)展戰略規劃、搭建發(fā)展平臺、推動(dòng)脫貧攻堅政策落實(shí)上。唱好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大戲,更關(guān)鍵的是讓企業(yè)把自身優(yōu)勢和地方特色結合起來(lái),實(shí)現共享發(fā)展。

  “扶貧必先扶志”。擺脫貧困既要擺脫物質(zhì)的貧困,更要擺脫意識和思路的貧困。這是閩寧對口扶貧協(xié)作給我們的一個(gè)重要啟示。20多年來(lái),福建在給予寧夏貧困地區物質(zhì)幫扶的同時(shí),更帶來(lái)了改革發(fā)展的新理念,促進(jìn)了寧夏干部群眾思想觀(guān)念的轉變!皭(ài)拼才會(huì )贏(yíng)”的福建精神,激勵著(zhù)寧夏干部群眾進(jìn)一步解放思想、艱苦創(chuàng )業(yè)。閩寧鎮的農民大多是自發(fā)從西海固搬遷來(lái)的,他們能讓昔日的戈壁荒灘變成今日的特色小鎮,靠的就是“能下苦”的創(chuàng )業(yè)精神和堅忍不拔的毅力。閩寧鎮的創(chuàng )業(yè)奮斗史闡釋了同樣一個(gè)道理,“脫貧致富貴在立志,只要有志氣、有信心,就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎”。

  “一張藍圖繪到底”。閩寧對口扶貧協(xié)作以來(lái),每個(gè)幫扶人員真情投入、真心付出、接力奮斗,激發(fā)了貧困群眾的熱情和動(dòng)力,感染帶動(dòng)了寧夏黨員干部,形成了脫貧攻堅的強大精神力量。脫貧攻堅是一個(gè)艱難而復雜的過(guò)程,根本改變貧困、落后面貌,需要廣大人民群眾發(fā)揚“滴水穿石”的韌勁和默默奉獻的艱苦創(chuàng )業(yè)精神,進(jìn)行長(cháng)期不懈的努力。尤其是黨員干部和基層黨組織,更要發(fā)揮好先鋒模范作用和戰斗堡壘作用,時(shí)刻把貧困群眾冷暖放在心上,把脫貧攻堅任務(wù)扛在肩上,拿出“不破樓蘭終不還”的氣概和決心,保持“咬定青山不放松”的激情和韌勁,多做打基礎、管長(cháng)遠的事情,真正在脫貧攻堅中踐行黨的宗旨,帶領(lǐng)貧困群眾奔向全面小康。

(責任編輯:符仲明)

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