海南省人大常委會(huì )副主任許俊代表:
緊貼時(shí)代的高質(zhì)量立法
“積極吸引和利用外商投資,是我國擴大對外開(kāi)放和構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的重要內容。外商投資法草案是在深入調研、廣泛征求意見(jiàn)、深刻總結對外開(kāi)放經(jīng)驗教訓的基礎上起草的,是一部緊貼時(shí)代脈搏的高質(zhì)量法律草案!比珖舜蟠、海南省人大常委會(huì )副主任許俊表示。
許俊代表說(shuō),草案準確把握了外商投資基礎性法律的定位,確立了外商投資基本制度框架。既側重于投資促進(jìn)和投資保護,又統籌擴大開(kāi)放與防范風(fēng)險的關(guān)系;既確立了外商投資管理所必需的相應制度,又規定本法實(shí)施前依照“外資三法”設立的外資投資企業(yè),可以繼續保留原企業(yè)組織形式5年過(guò)渡期,是一部緊貼時(shí)代脈搏的高質(zhì)量法律草案。
許俊代表表示,這部法律作為我國外商投資的基礎性法律,經(jīng)審議通過(guò)正式頒布實(shí)施后,無(wú)論是對于增強外資對中國市場(chǎng)的信心,使中國繼續成為全球富有吸引力的外商投資目的地,還是對于我國以法律手段更好應對和處理貿易摩擦,促進(jìn)對外貿易健康發(fā)展,提高對外開(kāi)放總體水平,都將產(chǎn)生重要而深遠的積極作用。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 黃 鑫)
河南財經(jīng)政法大學(xué)校長(cháng)高新才代表:
促進(jìn)國內外企業(yè)平等競爭
開(kāi)放型經(jīng)濟需要公平的競爭環(huán)境,法律保障至關(guān)重要。全國人大代表、河南財經(jīng)政法大學(xué)校長(cháng)高新才表示,外商投資法草案的出臺意義重大、影響深遠,將為鼓勵和保護外商投資,營(yíng)造公平的營(yíng)商環(huán)境起到重要指導作用。
“這是我國對進(jìn)一步擴大開(kāi)放的鄭重承諾,也是推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的重要戰略部署,對優(yōu)化外資、內資企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境都是重大利好!备咝虏糯碚f(shuō)。
高新才代表認為,市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)特征是開(kāi)放,當前經(jīng)濟全球化既是共識,也是大勢所趨,開(kāi)放必將帶來(lái)繁榮,由開(kāi)放帶來(lái)的競爭,也將進(jìn)一步激發(fā)國內市場(chǎng)主體的活力。外商投資法草案出臺后,外資企業(yè)和內資企業(yè)同是市場(chǎng)主體,是“用一把尺子量身高”,可實(shí)現國內外企業(yè)平等競爭。
“在引入外資的同時(shí),也將進(jìn)一步促進(jìn)競爭與合作,對國內企業(yè)而言,也是一種倒逼。實(shí)踐證明,無(wú)論是什么所有制的企業(yè),也無(wú)論企業(yè)規模有多大,都將從競爭中獲益!备咝虏糯碚f(shuō),外商投資法草案將為所有企業(yè)營(yíng)造平等競爭的環(huán)境提供制度保障,這部法律是讓一部讓內外資企業(yè)放心經(jīng)營(yíng)、投資的指導法。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉辛未)
上海自貿區管委會(huì )常務(wù)副主任杭迎偉代表:
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境
“外商投資法草案中許多重要條款是對近年來(lái)自貿區改革創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的固化!比珖舜蟠、中國(上海)自由貿易試驗區管委會(huì )常務(wù)副主任杭迎偉表示。
作為一項重要的制度創(chuàng )新,上海自貿試驗區率先設立后,探索實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理。杭迎偉代表介紹說(shuō),2013年9月份,上海自貿區發(fā)布的第一版負面清單,包括了190項特別管理措施,到2018版負面清單,已經(jīng)縮短到45項!霸谶@個(gè)過(guò)程中,全國人大在自貿區暫停實(shí)施‘外資三法’,給予了重要的法制保障。相關(guān)改革的推進(jìn),有效釋放了市場(chǎng)活力,激發(fā)了外商投資的熱情!焙加瓊ゴ碚f(shuō)。
數據顯示,上海自貿區引進(jìn)外資成效明顯,外資企業(yè)在上海自貿區企業(yè)中的占比不斷提升。目前,已經(jīng)集聚了近2萬(wàn)家外資企業(yè),注冊資本2829億美元,同時(shí)集聚了外資研發(fā)機構233家,跨國公司地區總部304家,都占到了全市一半以上。
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,從上海自貿區的實(shí)踐看,在全國層面用外商投資法取代‘外資三法’具有堅實(shí)的實(shí)踐基礎。因此,我認為制定出臺外商投資法草案正當其時(shí),意義重大!焙加瓊ゴ碚f(shuō)。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佘惠敏)
世紀榮華董事長(cháng)崔榮華代表:
對民企是挑戰也是機遇
“外商投資法草案將促進(jìn)營(yíng)造法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境,以高水平對外開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),這既是挑戰也是機遇!比珖舜蟠、世紀榮華投資控股集團有限公司董事長(cháng)崔榮華表示。
外商投資法草案著(zhù)眼于增強發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)性,明確規定了多項促進(jìn)內外資企業(yè)規則統一、促進(jìn)公平競爭方面的內容。例如,國家對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度,外商投資準入負面清單以外的領(lǐng)域,按照內外資一致的原則實(shí)施管理等。崔榮華代表認為,外商投資法的制定在促進(jìn)外商投資、深化對外開(kāi)放的同時(shí),也有利于中國企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。國內企業(yè)一方面因外資企業(yè)進(jìn)入,市場(chǎng)競爭壓力增大,市場(chǎng)存在被搶占的可能;另一方面,隨著(zhù)競爭加劇,國內企業(yè)也相應地提高了競爭意識,在科技研發(fā)、拓展市場(chǎng)等方面不斷進(jìn)步,倒逼中國企業(yè)發(fā)展壯大,進(jìn)而間接支持推動(dòng)了國內企業(yè)“走出去”戰略的有效實(shí)施。
崔榮華代表進(jìn)一步說(shuō),民營(yíng)企業(yè)家應該用一種大格局、大戰略、大眼光來(lái)看待外商投資法草案,“我們可以借鑒國外一些先進(jìn)成熟的理念、技術(shù),推動(dòng)自身成長(cháng)壯大。在公平競爭的法治化營(yíng)商環(huán)境中,民營(yíng)企業(yè)與外商投資企業(yè)互利共贏(yíng),彰顯了民營(yíng)企業(yè)在高水平開(kāi)放中的自信”。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李萬(wàn)祥)