十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心于3月10日(星期日)15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì ),邀請全國人大監察和司法委員會(huì )副主任委員徐顯明、全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員尹中卿、全國人大教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )副主任委員吳恒、全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任委員竇樹(shù)華和全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )副主任朱明春就“人大監督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心于3月10日(星期日)15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì ),邀請全國人大監察和司法委員會(huì )副主任委員徐顯明、全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員尹中卿、全國人大教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )副主任委員吳恒、全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任委員竇樹(shù)華和全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )副主任朱明春就“人大監督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任委員竇樹(shù)華。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 劉廈 攝
法制日報全媒體記者:前面竇樹(shù)華副主任委員介紹了全國人大常委會(huì )去年對大氣污染防治法執法檢查工作的情況,這次執法檢查規格很高,力度也很大。我們想了解一下圍繞打好污染防治攻堅戰,今年全國人大將開(kāi)展哪些監督工作?力度是否還會(huì )更大?謝謝。
竇樹(shù)華:感謝法制日報長(cháng)期以來(lái)對于全國人大生態(tài)環(huán)境監督工作的支持。剛才,我說(shuō)了去年的工作,今年全國人大常委會(huì )將進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想,保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力,繼續把依法助力打好污染防治攻堅戰作為今年監督工作的重點(diǎn),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境方面的法律制度有效實(shí)施,以法律的武器治理污染,用法治的力量保護青山綠水、藍天碧海。全國人大常委會(huì )將開(kāi)展水污染防治法實(shí)施情況的執法檢查,并進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。還要開(kāi)展可再生能源法執法檢查,還將聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于2018年度環(huán)境狀況和年度環(huán)境保護目標完成情況的報告,和預工委聯(lián)合聽(tīng)取財政生態(tài)環(huán)境保護資金分配和使用情況的報告,環(huán)資委還開(kāi)展土壤污染防治法的實(shí)施情況的調研。
今年監督工作的重中之重,是開(kāi)展水污染防治法執法檢查,就是依法助力打好碧水保衛戰。大家知道,水污染防治法2017年重新進(jìn)行了修改,2018年1月1日實(shí)施。實(shí)施一年后,我們開(kāi)展這部法的執法檢查,就是要檢查新修改的法律一年來(lái)實(shí)施情況如何,重點(diǎn)檢查飲用水安全保障制度實(shí)施情況,還有水污染防治的標準、規劃、監督管理制度實(shí)施的情況,以及重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)區域治污的措施、法律責任落實(shí)的情況,F在這個(gè)方案正在擬定之中,計劃今年的4—6月份開(kāi)展檢查,8月份常委會(huì )聽(tīng)取執法檢查的報告,并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。堅決依法保護好良好生態(tài)環(huán)境這樣一個(gè)最普惠的民生福祉,努力增強人民的獲得感、幸福感、安全感。剛才說(shuō)的力度,按照現在我們方案的要求,常委會(huì )領(lǐng)導的要求,高規格、全覆蓋,動(dòng)真格、敢碰硬,強措施、求實(shí)效。按照栗戰書(shū)委員長(cháng)的要求,“要通過(guò)不斷創(chuàng )新完善工作方式方法,使人大監督更有力度、更具權威”,我們計劃從7個(gè)方面采取措施繼續加大工作力度。
第一,探索試行第三方評估。為了增強執法檢查的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性,環(huán)資委已經(jīng)委托了中國工程院進(jìn)行水污染防治法實(shí)施情況的評估研究,提供評估研究報告,為全國人大常委會(huì )執法檢查提供有力的支撐。
第二,傾聽(tīng)民意,集中民智。繼續采取大氣污染防治法的做法,召開(kāi)五級人大代表、有關(guān)專(zhuān)家、基層的執法人員和企業(yè)代表座談會(huì ),深入基層、深入一線(xiàn)、深入實(shí)際,全面、準確、深入地了解法律實(shí)施的情況。
第三,繼續開(kāi)展法律基本知識的問(wèn)卷調查。對檢查組所到地方的政府負責人和企業(yè)負責人,現場(chǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調查,以此推動(dòng)法律的學(xué)習、宣傳、貫徹落實(shí)。
第四,實(shí)地檢查與隨機抽查相結合,堅持問(wèn)題導向、深入調查研究,查找突出問(wèn)題,督促當地政府、相關(guān)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)舉一反三,立行立改,對典型問(wèn)題要進(jìn)行點(diǎn)名曝光。
第五,召開(kāi)委托自查省份座談會(huì )。全國人大常委會(huì )的執法檢查一般就是四個(gè)組,由常委會(huì )領(lǐng)導同志帶隊,到8個(gè)省區市進(jìn)行檢查,其余的23個(gè)省區市委托省級人大常委會(huì )進(jìn)行自查。過(guò)去的做法就是省人大常委會(huì )交一個(gè)書(shū)面報告。為了促進(jìn)自查工作的深入,這次常委會(huì )領(lǐng)導要親自主持召開(kāi)23個(gè)自查省份人大常委會(huì )的座談會(huì ),聽(tīng)取他們自查情況的報告,上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)省級人大常委會(huì )自查工作提質(zhì)增效。
第六,監督工作與立法工作相結合。比如,現在全國人大常委會(huì )正在推動(dòng)長(cháng)江保護法的立法工作。這次水污染防治法執法檢查特別要對長(cháng)江流域的問(wèn)題集中收集,聽(tīng)取意見(jiàn),以此推動(dòng)長(cháng)江保護法的立法進(jìn)程,增強監督實(shí)效。
第七,法律監督與輿論監督相結合。大家知道執法檢查的過(guò)程就是普及法律、宣傳法律的過(guò)程,我們要組織新聞媒體對執法檢查全過(guò)程深入報道,推動(dòng)各級國家機關(guān)增強貫徹法律的自覺(jué)性、主動(dòng)性,引導公眾來(lái)履行法定的環(huán)保義務(wù),從而形成全社會(huì )共同參與的良好風(fēng)尚,把建設美麗中國化成全民的自覺(jué)行動(dòng)。
在此,歡迎各媒體積極參與人大的生態(tài)環(huán)境保護監督工作的報道,我們環(huán)資委機關(guān)的同志們一定給大家做好服務(wù)。謝謝。