
自人民銀行整治拒收現金工作開(kāi)展以來(lái),全國共處理拒收現金行為602起,已有558起整改到位。
記者在走訪(fǎng)中發(fā)現,“拒收現金違法”的觀(guān)念已經(jīng)深入人心,部分商戶(hù)撤下了“不收現金”的招牌,主動(dòng)張貼“歡迎使用現金”字樣。經(jīng)過(guò)整治,公眾對“拒收現金違法”的認識也顯著(zhù)增強,主動(dòng)監督舉報拒收現金行為——
日前,經(jīng)濟日報記者在盒馬鮮生上海金橋店實(shí)地探訪(fǎng)時(shí)發(fā)現,該店現金收銀通道的標識明顯,在記者表示要使用現金支付后,工作人員便引導記者到了現金收銀柜臺,并順利完成了現金支付。
記者在走訪(fǎng)中發(fā)現,部分商戶(hù)已撤下“不收現金”的提示牌,主動(dòng)張貼“歡迎使用現金”字樣。
今年7月12日,中國人民銀行發(fā)布了今年第10號公告強調,中華人民共和國的法定貨幣是人民幣,包括紙幣和硬幣。任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金。
公告發(fā)布后,央行集中開(kāi)展了整治拒收現金工作。截至目前,成效已經(jīng)顯現。整治拒收現金工作開(kāi)展以來(lái),全國共處理拒收現金行為602起,已有558起整改到位。
主動(dòng)張貼“歡迎使用現金”
記者在走訪(fǎng)中發(fā)現,“拒收現金違法”的觀(guān)念已經(jīng)深入人心。經(jīng)過(guò)整治,公眾對“拒收現金違法”的認識也顯著(zhù)增強,主動(dòng)監督舉報拒收現金行為。
“針對流通領(lǐng)域人民幣現金使用出現的問(wèn)題,人民銀行按照分類(lèi)整治思路開(kāi)展了整治拒收現金工作,其中新零售行業(yè)是工作重點(diǎn),也是難點(diǎn)!敝袊嗣胥y行上?偛控泿沤疸y處處長(cháng)俞偉強介紹,上?偛吭诮拥结槍旭R鮮生拒收人民幣現金投訴后,立即開(kāi)展調查。經(jīng)查證,在盒馬鮮生消費必須使用其APP,現金無(wú)法使用。
盒馬鮮生于2015年6月份注冊成立,總部位于上海,主要以線(xiàn)上銷(xiāo)售+線(xiàn)下體驗為主。截至2018年11月底,全國共開(kāi)設門(mén)店近百家,其中上海22家。開(kāi)店初期,店內推廣自助式掃碼支付,通過(guò)APP內嵌的支付寶鏈接完成結賬。然而,店內現金收款通道標識不清或較為隱蔽,導致部分消費者投訴。
為保障消費者自主支付選擇權,保障居民特別是老年人等偏好使用現金的人群正常生活、消費需求,人民銀行上?偛康谝粫r(shí)間要求盒馬鮮生整改。盒馬鮮生積極配合開(kāi)展整改工作,在其門(mén)店開(kāi)通現金支付通道,收到了較好的效果。
“我們鼓勵多元化支付方式和諧發(fā)展,既要支持新零售行業(yè)發(fā)展,也要保證現金使用,促進(jìn)新零售方式與現金使用有機結合,確保消費者自主選擇權!庇醾姀娬{,盒馬鮮生是新零售標桿,也應成為保障消費者自主支付選擇權的標桿,成為支持多種支付方式便捷使用、和諧發(fā)展的標桿。
日前,盒馬鮮生有關(guān)負責人表示,已經(jīng)作出了有效調整。一是在每個(gè)門(mén)店宣導支付相關(guān)規定,為需要現金支付的顧客增加指引;二是現金收銀通道標識更加明顯,便于消費者使用;三是做好員工培訓,普及法律知識,統一支付方式的解釋口徑,方便消費者自主選擇;四是對盒馬鮮生內非自營(yíng)商戶(hù),不具備直接收銀條件的,通過(guò)出具相關(guān)售貨票據,消費者憑票據至盒馬鮮生現金收銀柜臺支付現金,取得回執憑證后再至盒馬鮮生非自營(yíng)商戶(hù)取貨。
在整治期間,央行上?偛柯(lián)系周邊商業(yè)銀行,主動(dòng)對現金機具、出納制度、解繳現金操作、員工識別假幣培訓、小面額現金供應等開(kāi)展了指導。目前,盒馬鮮生所有門(mén)店都開(kāi)設了現金通道,并張貼了清晰的現金支付標識指引牌。
盒馬鮮生有關(guān)負責人表示,盡管選擇現金的顧客并不多,但顧客普遍對多樣性支付方式持肯定態(tài)度,評價(jià)積極正面,顧客都可以方便地在盒馬購物。
不得損害消費者選擇權
今年7月12日,央行發(fā)布了第10號公告強調,任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金。
隨后,開(kāi)始集中整治拒收現金行為。之所以集中整治拒收現金行為,是因為近年來(lái)流通領(lǐng)域人民幣現金使用出現了一些新問(wèn)題。比如,一些消費者在旅游景區、餐飲、零售等行業(yè)商戶(hù)消費時(shí)支付現金被拒絕。
中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員董希淼表示,拒收現金既損害了人民幣的法定地位,也損害了消費者對支付方式的選擇權,更不利于形成公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。在這種情況下,強調任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金,并明確了可以使用非現金支付的幾種情形,十分必要,對于進(jìn)一步規范社會(huì )經(jīng)濟主體對支付方式的選擇和應用具有重要意義。
央行在公告中稱(chēng),銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構不得要求或者誘導其他單位和個(gè)人拒收或者采取歧視性措施排斥現金。任何單位和個(gè)人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現金等違法違規行為的,應當自公告公布之日起一個(gè)月內整改。
公告也考慮到了電商平臺、無(wú)人銷(xiāo)售等場(chǎng)景。央行明確表示,在接受現金支付的前提下,鼓勵采用安全合法的非現金支付工具,保障人民群眾和消費者在支付方式上的選擇權。公告稱(chēng),經(jīng)自愿、平等、公平、誠信協(xié)商一致,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )方式、無(wú)人銷(xiāo)售方式提供商品或者服務(wù)、履行法定職責,且不具備收取現金條件的,可以使用非現金支付工具。
公告發(fā)布后,央行表示將在綜合治理的基礎上對行政事業(yè)、公共服務(wù)、大中型商戶(hù)給予重點(diǎn)關(guān)注,對不正當競爭、惡意或采取歧視性措施排斥現金的行為,堅決予以查處。
整治期后建立長(cháng)效機制
中國人民銀行提供的數據顯示,整治拒收現金工作開(kāi)展以來(lái),全國共處理拒收現金行為602起,經(jīng)約談、政策宣傳和批評教育,558起已全部整改到位,44起正在處理過(guò)程中。整治焦點(diǎn)集中在政務(wù)和公共服務(wù)、水電煤繳費、新零售、交通類(lèi)、餐飲業(yè)、景區等人口密集和涉外場(chǎng)所。
2018年7月份至12月份是央行整治拒收現金工作的集中整治期,集中整治期后,央行將建立長(cháng)效機制,細化措施,把整治拒收現金工作融入日常工作之中,建立和諧的人民幣流通環(huán)境。
中國人民銀行在整治工作中發(fā)現,部分“拒收現金”投訴是因為商戶(hù)與消費者之間因為支付使用的面額、紙硬幣等未達成一致產(chǎn)生的,并非商戶(hù)拒收現金。央行也將加大宣傳力度,使公眾正確理解拒收現金概念,積極支持整治拒收現金工作。同時(shí),進(jìn)一步提高銀行業(yè)金融機構的現金服務(wù)水平,為社會(huì )公眾提供安全、便利的現金服務(wù)。
在非現金支付與現金支付長(cháng)期共存情況下,如何更好地維護人民幣法定地位、保護消費者合法權益,值得關(guān)注。對此,董希淼表示,既要加大宣傳力度,糾正不正確的認識,在全社會(huì )形成共識,更要加大對違法違規行為的查處,提高法律法規的權威性、嚴肅性。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳果靜)