原標題：科學(xué)把握鄉村振興戰略總要求

　　實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化強國的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。應該看到，鄉村振興戰略提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！�20個(gè)字總要求是相互聯(lián)系的有機整體，準確把握總要求的具體內涵及其相互關(guān)系，是理清鄉村振興戰略思路、全面科學(xué)系統落實(shí)鄉村振興相關(guān)工作的重要一環(huán)。

　　“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉村振興的經(jīng)濟基礎。沒(méi)有鄉村產(chǎn)業(yè)的興旺，鄉村振興就是空中樓閣�！爱a(chǎn)業(yè)興旺”首先要落實(shí)糧食安全，“藏糧于地”“藏糧于技”，充分發(fā)揮農田水利基礎設施的保障功能，開(kāi)發(fā)農機裝備與種業(yè)等現代科技創(chuàng )新的增產(chǎn)潛力，夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力。其次要著(zhù)力推進(jìn)城鄉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特別是要推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，且形成功能多樣的現代農業(yè)，切實(shí)促進(jìn)農民增收,消除農村貧困，實(shí)現鄉村生活富裕。

　　與此同時(shí)，應注重加快信息技術(shù)、綠色制造等高新技術(shù)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的應用與滲透，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農業(yè)由“增產(chǎn)導向”轉向“提質(zhì)導向”，切實(shí)提升全要素生產(chǎn)率，提高農業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，全面培育“現代農業(yè)+”的創(chuàng )新發(fā)展新業(yè)態(tài)，通過(guò)建立健全有利于城鄉融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推動(dòng)現代科技走進(jìn)鄉村，農業(yè)產(chǎn)品走出鄉村，挖掘和激活農村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的潛力。

　　“生態(tài)宜居”是鄉村振興的環(huán)境基礎。與自然和諧相處、安居樂(lè )業(yè)是人們美好生活需要的重要部分。在工業(yè)化、城鎮化加速發(fā)展的背景下，必須加大農村生態(tài)治理資金的投入，建立健全有利于農村生態(tài)治理的生態(tài)補償機制，強調尊重自然、順應自然、保護自然，統籌山水林田湖草系統治理，增加農業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)鄉村自然資本加快增值，實(shí)現“百姓富”和“生態(tài)美”的“雙贏(yíng)”。

　　還要進(jìn)一步創(chuàng )新與整合相關(guān)技術(shù)，加強農業(yè)面源污染防治、農村水環(huán)境治理和飲用水水源保護、土壤污染治理修復、流域環(huán)境治理、近岸海域綜合治理等，實(shí)現投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，嚴禁工業(yè)和城鎮污染向農業(yè)農村轉移。另外，在鄉村改造過(guò)程中，需注意保留村莊原始風(fēng)貌，注重文化傳承，全面改善和提升農村人居環(huán)境的質(zhì)量，通過(guò)建設美麗鄉村、完善農村生態(tài)治理設施建設，進(jìn)一步提升村容村貌，更好發(fā)展鄉村旅游、打造田園綜合體。

　　“鄉風(fēng)文明”是鄉村振興的文化基礎。要弘揚廣袤鄉村保留著(zhù)的優(yōu)秀傳統文化，加強對鄉村物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化的保護，特別是要加大對體現中華優(yōu)秀傳統文化和紅色革命文化的關(guān)鍵區域的保護，對民族地區的民俗、民風(fēng)、民居等特色文化的保護也要重視起來(lái)，守護好廣大農民的精神家園，防止中國傳統優(yōu)秀文化流失，為鄉村振興提供內在保證和動(dòng)力源泉。

　　在推動(dòng)實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)程中，尤其要注意提高農民對鄉村振興相關(guān)政策及其重大意義的認知水平，培養其責任意識、參與意識，吸引更多農民更好融入鄉村振興的進(jìn)程。

　　“治理有效”是鄉村振興的社會(huì )基礎。加強鄉村治理是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。首先要推動(dòng)鄉村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅強的農村基層黨組織，培養千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農村基層干部，提升農村基層黨組織的領(lǐng)導力、凝聚力和戰斗力，推動(dòng)鄉村自治、法治、德治有機結合，更好引導、帶領(lǐng)群眾投身鄉村振興的偉業(yè)。

　　同時(shí)，要積極調動(dòng)農民群眾的積極性、主動(dòng)性，緊跟新時(shí)代，唱響主旋律，真正實(shí)現鄉村鄰里和睦和諧，形成現代鄉村社會(huì )治理體制，保障鄉村社會(huì )健康有序發(fā)展。

　　另外，必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，統籌規劃鄉村振興的重大工程、重大計劃、重大行動(dòng)。按照懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的基本要求，打造配備能力突出、甘于奉獻的干部隊伍和人才隊伍，通過(guò)人才振興為鄉村實(shí)現可持續發(fā)展提供有力保障。

　　“生活富�！笔青l村振興的群眾基礎。廣大農民對美好生活的向往是推動(dòng)鄉村振興的根本動(dòng)力，維護廣大農民根本利益、促進(jìn)廣大農民共同富裕是推動(dòng)鄉村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要千方百計增加農民收入，解決好農民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，打好精準脫貧攻堅戰，加強農村民生建設，讓廣大農民的日子越來(lái)越有奔頭。

　　要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點(diǎn)、補短板、強弱項的要求，優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，提升農村勞動(dòng)力從業(yè)水平。同時(shí)，要推動(dòng)農村基礎設施提檔升級，加強農村社會(huì )保障體系建設，立足于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、統籌利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源、持續增加鄉村居民收入，縮小城鄉居民在收入和公共保障方面的差距，讓億萬(wàn)農民共享改革發(fā)展成果，提升農民的獲得感、幸福感。

　　從現在到2050年實(shí)現鄉村全面振興，是一個(gè)長(cháng)期的奮斗過(guò)程，我們要堅持黨管農村工作，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農民主體地位，在鄉村振興戰略推進(jìn)過(guò)程中，因地制宜、循序漸進(jìn)，不斷深化改革，提高資源配置的有效性，最終實(shí)現“農業(yè)強、農村美、農民富”。

　�。圩髡呦瞪綎|省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特約研究員、中共山東省委黨校（山東行政學(xué)院）“創(chuàng )新工程”信訪(fǎng)與社會(huì )問(wèn)題研究中心研究員］