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潘建成:毫不動(dòng)搖推動(dòng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展

2018年11月02日 06:38   來(lái)源:經(jīng)濟日報   

  三季度,受?chē)H經(jīng)濟環(huán)境深刻變化、國內經(jīng)濟轉型和結構調整陣痛加劇等因素疊加影響,經(jīng)濟增長(cháng)、工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)景氣均出現不同程度回落。

  在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,民營(yíng)經(jīng)濟的穩定以及民營(yíng)投資增速的加快,是經(jīng)濟保持總體平穩的基礎。在整個(gè)經(jīng)濟體系中,民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng )新、80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的新增城鎮就業(yè)和企業(yè)數量。經(jīng)測算,今年以來(lái),在規模以上工業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速保持在10%左右,持續高于全部工業(yè)平均增長(cháng)水平,1月份至8月份,增速為10.3%,比規模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速高0.5個(gè)百分點(diǎn)。從投資方面看,1月份至3月份、1月份至6月份和1月份至9月份,全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增速分別為7.5%、6%和5.4%,民間企業(yè)投資分別增長(cháng)8.9%、8.4%和8.7%,以民營(yíng)企業(yè)為主的制造業(yè)投資分別增長(cháng)3.8%、6.8%和8.7%,制造業(yè)中民間投資增速分別為4.6%、7.7%和9.5%,充分體現民營(yíng)企業(yè)在穩定經(jīng)濟景氣尤其是工業(yè)景氣中的重要作用。

  與此同時(shí),也應該看到,民營(yíng)經(jīng)濟在當前發(fā)展過(guò)程中存在著(zhù)諸多困難,成為制約民營(yíng)經(jīng)濟持續發(fā)展的障礙。

  一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本持續上升,主要包括持續增長(cháng)的包含社保費用在內的人工成本、亟待減輕的稅費負擔和融資成本以及上游資源產(chǎn)品價(jià)格上漲提升下游加工企業(yè)原料成本。據測算,1月份至8月份,在規模以上工業(yè)企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)利息支出同比增長(cháng)13.9%,比規模以上全部工業(yè)企業(yè)、規模以上國有及國有控股企業(yè)的利息支出增速分別高出3.7和6.4個(gè)百分點(diǎn)。

  二是中美經(jīng)貿摩擦升級帶來(lái)的預期變化。中美經(jīng)貿摩擦升級對不同所有制企業(yè)的預期均造成不利影響,而民營(yíng)企業(yè)受到的沖擊更為明顯。企業(yè)景氣調查結果一定程度上反映出上述變化。三季度,民營(yíng)企業(yè)家信心指數為122.1,連續2個(gè)季度回落,比一、二季度分別回落2.6和4.9點(diǎn),回落幅度大于國有及國有控股企業(yè)。對未來(lái)預期的回落直接影響到企業(yè)的投資意愿和用工意愿。三季度,民營(yíng)企業(yè)投資景氣指數為92.2,分別比一、二季度回落2.9和1.7點(diǎn);民營(yíng)企業(yè)用工景氣指數為98.4,分別比一、二季度回落6.9和3.5點(diǎn)。

  此外,前一段時(shí)期社會(huì )上出現一些懷疑、弱化甚至否定民營(yíng)經(jīng)濟地位和作用的言論,在一定程度上也影響到民營(yíng)企業(yè)對未來(lái)發(fā)展的信心。

  為了在日趨復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境中保持經(jīng)濟運行的基本穩定,為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎,我們需要毫不動(dòng)搖推動(dòng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。

  一要切實(shí)降低企業(yè)成本。近年來(lái),隨著(zhù)供給側結構性改革的推進(jìn),企業(yè)成本呈現下降趨勢。今年1月份至9月份,規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本費用合計為92.6元,同比下降0.31元。然而,民營(yíng)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本費用高于全部規模以上工業(yè)的平均水平,且民營(yíng)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本費用下降幅度低于全部規模以上工業(yè)的平均水平,反映出民營(yíng)企業(yè)受惠程度相對較低。為此,降成本尤其是降低民營(yíng)企業(yè)成本的力度需要進(jìn)一步加大。

  二要切實(shí)完善民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。央行行長(cháng)易綱在G30國際銀行業(yè)研討會(huì )上指出考慮以“競爭中性”原則對待國有企業(yè),為破除國有與民營(yíng)之間的體制性障礙發(fā)出積極信號。積極營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現無(wú)差別對待國有與民營(yíng)企業(yè),有助于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更好地發(fā)展,也有助于國有企業(yè)改革的深入推進(jìn)。

  三要弘揚企業(yè)家精神。優(yōu)秀企業(yè)家是當今社會(huì )特別稀缺的資源,是推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。冒險、創(chuàng )新、百折不撓是企業(yè)家精神的突出特質(zhì)。鼓勵企業(yè)家大膽探索、改革創(chuàng )新,要讓企業(yè)家得到社會(huì )的尊重和認可,讓企業(yè)家的付出得到回報,需要不斷完善保護和激勵企業(yè)家創(chuàng )新的各項體制機制,包括鼓勵創(chuàng )新、杜絕“山寨”的知識產(chǎn)權保護制度和相關(guān)文化,包括容錯機制和風(fēng)險補償機制,增強企業(yè)家促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換的內生動(dòng)力。(原文來(lái)源:經(jīng)濟日報  作者:國家統計局中國經(jīng)濟景氣監測中心副主任 潘建成)

(責任編輯:王炬鵬)

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