
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的重要內容,謀劃開(kāi)展了一系列根本性、長(cháng)遠性、開(kāi)創(chuàng )性工作,推動(dòng)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護從實(shí)踐到認識發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。在習近平生態(tài)文明思想指引下,全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強,美麗中國建設邁出重要步伐。正是在這樣的時(shí)代背景下,經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力特別是近5年來(lái)的創(chuàng )新發(fā)展,庫布其治沙模式書(shū)寫(xiě)了防沙治沙的綠色傳奇。
庫布其沙漠治理堅持人與自然和諧共生,實(shí)現了沙區群眾生存、生產(chǎn)、生活的根本性轉變;堅持綠水青山就是金山銀山,構建起以生態(tài)為底色、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的沙漠綠色經(jīng)濟循環(huán)體系;堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,帶動(dòng)群眾脫貧致富奔小康;堅持山水林田湖草是生命共同體,實(shí)現了立體化、系統化治沙;堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,保護來(lái)之不易的沙漠生態(tài)治理成果;堅持建設美麗中國全民行動(dòng),實(shí)現了多元化共同治理沙漠;堅持共謀全球生態(tài)文明建設,與世界共同分享沙漠治理的經(jīng)驗。
幾十年來(lái),在各級黨委政府與沙區企業(yè)、人民群眾的共同努力下,庫布其沙漠成為世界上唯一被整體治理的沙漠,實(shí)現了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史巨變,被聯(lián)合國環(huán)境規劃署確立為全球沙漠“生態(tài)經(jīng)濟示范區”。庫布其沙漠治理所取得的巨大成就,是“黨委政府政策性主導、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農牧民市場(chǎng)化參與、科技持續化創(chuàng )新”等眾力齊發(fā)的結果。特別是黨的十八大以來(lái),在習近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下,庫布其治沙模式堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,取得了推動(dòng)綠色發(fā)展的顯著(zhù)成績(jì),展示了人與自然關(guān)系如何在科學(xué)理念指導下和諧共生并實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )良性發(fā)展的樣板。
庫布其治沙模式是多因素共同作用的結果
。ㄒ唬h的領(lǐng)導是綠色發(fā)展的政治保證
習近平總書(shū)記強調,各地區各部門(mén)要增強“四個(gè)意識”,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任。多年來(lái),內蒙古自治區各級黨委政府堅決貫徹中央的決策部署,高度重視防沙治沙工作,組織和領(lǐng)導廣大企業(yè)、人民群眾同風(fēng)沙進(jìn)行不懈斗爭,一屆接著(zhù)一屆干,這為庫布其治沙模式的形成提供了堅強保證。特別是黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,在習近平生態(tài)文明思想的指引下,全區荒漠化防治成效顯著(zhù)。治沙龍頭企業(yè)億利集團這幾年的治沙面積,相當于前20年治沙面積的總和。實(shí)踐證明,加強黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮各方面積極性,生態(tài)文明建設就能不斷邁上新臺階。
。ǘ┱J知革命是綠色發(fā)展的邏輯前提
建設生態(tài)文明,堅持綠色發(fā)展,是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀(guān)念的深刻變革,涉及用什么樣的思想方法對待自然,用什么樣的方式保護修復生態(tài)。習近平總書(shū)記指出,人因自然而生,人與自然是一種共生關(guān)系,對自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身。只有尊重自然規律,才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路。庫布其沙漠治理的實(shí)踐證明,必須進(jìn)行一場(chǎng)認知革命,以生態(tài)文明思維對待自然、保護修復生態(tài),才能使沙漠治理變被動(dòng)為主動(dòng),持續進(jìn)行。
。ㄈ┳灾鲃(chuàng )新是綠色發(fā)展的堅實(shí)基礎
實(shí)現綠色發(fā)展關(guān)鍵要有平臺、技術(shù)、手段。發(fā)展綠色經(jīng)濟,綠色技術(shù)是支撐。不僅要研究生態(tài)恢復治理防護的措施,而且要依靠科技破解綠色發(fā)展難題,形成人與自然和諧發(fā)展新格局。生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴峻的環(huán)境污染,需要依靠更多科技創(chuàng )新,建設天藍、地綠、水清的美麗中國?萍家獫M(mǎn)足生態(tài)文明建設的需要,必須積極促進(jìn)科技成果轉化,大力發(fā)展低碳技術(shù)、減排技術(shù)、污染處理技術(shù)、生態(tài)修復技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù),最終實(shí)現生態(tài)化生產(chǎn)。例如,在庫布其沙漠治理中,億利集團持續推進(jìn)微創(chuàng )植樹(shù)技術(shù)、甘草種植技術(shù)等,掌握了多項自主創(chuàng )新技術(shù),為綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
。ㄋ模┥鷳B(tài)經(jīng)濟是綠色發(fā)展的關(guān)鍵支撐
生態(tài)經(jīng)濟是把經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來(lái),使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調。生態(tài)經(jīng)濟系統是由人、自然資源、環(huán)境等要素構成的生產(chǎn)、生活、生態(tài)復合系統。生態(tài)經(jīng)濟要求人與自然和諧共生、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展、自然資源永續利用,強調符合經(jīng)濟規律和自然規律的可持續發(fā)展。建設生態(tài)文明,應走一條符合各地實(shí)際、經(jīng)濟發(fā)展快、資源消耗少、群眾得到實(shí)惠多的發(fā)展之路。在庫布其沙漠治理中,“農戶(hù)+基地+龍頭企業(yè)”的林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實(shí)現了生態(tài)生計兼顧、治沙致富共贏(yíng)。
。ㄎ澹┖狭仓问蔷G色發(fā)展的根本動(dòng)力
生態(tài)文明建設同每個(gè)人息息相關(guān),每個(gè)人都應當是踐行者、推動(dòng)者。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。生態(tài)的改善使全社會(huì )普遍受益,生態(tài)的惡化則使全社會(huì )普遍受害。因此,優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要全社會(huì )的共建共享。庫布其治沙模式擁有的生機活力,來(lái)自黨委政府政策性主導、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農牧民市場(chǎng)化參與等所形成的治沙合力。市場(chǎng)化治沙,是庫布其治沙成功的關(guān)鍵。如今,在億利集團等龍頭企業(yè)帶動(dòng)下,已有80多家企業(yè)投身于治沙和沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)之中,推動(dòng)沙漠產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。合力治沙也孕育出了守望相助、百折不撓、科學(xué)創(chuàng )新等可貴精神。
總的來(lái)看,近年來(lái)庫布其沙漠治理卓有成效的深層次背景在于,以習近平同志為核心的黨中央深刻認識到,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì )問(wèn)題。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,就要積極回應人民群眾所想、所盼、所急,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。當前人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為我國社會(huì )主要矛盾的重要方面,不斷滿(mǎn)足人民需要、解決突出矛盾和問(wèn)題,是黨的宗旨和使命所在。
庫布其治沙模式具有重要的理論和實(shí)踐意義
立足于人類(lèi)文明變遷的歷史反思和對當今世界的現實(shí)觀(guān)照,基于建設美麗中國,可以說(shuō),庫布其治沙模式在理論和實(shí)踐等方面具有重要意義。
。ㄒ唬⿴觳计渲紊衬J津炞C了綠色發(fā)展理念的當代意義
馬克思主義高度重視人與自然的關(guān)系。馬克思認為,“人靠自然界生活”,自然不僅給人類(lèi)提供了生活資料來(lái)源,而且給人類(lèi)提供了生產(chǎn)資料來(lái)源。自然物構成人類(lèi)生存的自然條件,人類(lèi)在同自然的互動(dòng)中生產(chǎn)、生活、發(fā)展,人類(lèi)善待自然,自然也會(huì )饋贈人類(lèi),但“如果說(shuō)人靠科學(xué)和創(chuàng )造性天才征服了自然力,那么自然力也對人進(jìn)行報復”。習近平總書(shū)記指出,“人與自然是生命共同體,人類(lèi)必須尊重自然、順應自然、保護自然”“綠色發(fā)展,就其要義來(lái)講,是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題”。社會(huì )主義現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。庫布其治沙模式遵循人與自然的辯證法,對如何解決好人與自然和諧共生問(wèn)題進(jìn)行了積極探索,并取得了顯著(zhù)成效。
。ǘ⿴觳计渲紊衬J阶叱隽艘粭l正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系的路子
生態(tài)環(huán)境保護的成敗,歸根結底取決于經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)濟發(fā)展不應是對生態(tài)環(huán)境和資源的竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境也不應是舍棄經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚(yú),而是要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調,不斷提高資源利用水平,加快構建綠色生產(chǎn)體系。環(huán)境治理是一種系統工程,要把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程。庫布其治沙模式為在實(shí)踐上正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系提供了一條可資借鑒的新路。它用實(shí)踐告訴人們,保護生態(tài)環(huán)境實(shí)質(zhì)上就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境實(shí)質(zhì)上就是發(fā)展生產(chǎn)力,保護和改善生態(tài)環(huán)境必將推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。
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走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設美麗中國,是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要內容。建設生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)。當前在美麗中國建設中存在的突出問(wèn)題,大都與認知不到位、缺乏技術(shù)創(chuàng )新、體制不完善、機制不健全、法治不完備等有關(guān)。建設美麗中國,必須堅持綠色發(fā)展,必須由被動(dòng)走向主動(dòng),必須發(fā)揮技術(shù)創(chuàng )新的基礎作用,必須發(fā)揮好政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用,必須滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,必須推進(jìn)制度創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新。庫布其治沙模式在上述方面都作出了積極探索和重要貢獻。
。ㄋ模⿴觳计渲紊衬J接欣谄平庵卫砩鷳B(tài)環(huán)境的難題
中國是世界上最大的發(fā)展中國家,經(jīng)濟發(fā)展需要相應的環(huán)境容量和能源消耗,但又不能走傳統老路。一方面,中國一定要走出一條綠色發(fā)展之路;另一方面,中國應當為全球生態(tài)安全作出貢獻,積極引導應對氣候變化國際合作,成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者,彰顯負責任大國形象,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。2017年7月,習近平總書(shū)記在致第六屆庫布其國際沙漠論壇的賀信中指出:中國歷來(lái)高度重視荒漠化防治工作,取得了顯著(zhù)成就,為推進(jìn)美麗中國建設作出了積極貢獻,為國際社會(huì )治理生態(tài)環(huán)境提供了中國經(jīng)驗。庫布其治沙就是其中的成功實(shí)踐。
庫布其沙漠治理的貢獻在于:
一是破解治理生態(tài)環(huán)境信心不足的難題。沙漠治理信心不足,首要是由于認知不到位、技術(shù)創(chuàng )新缺失,見(jiàn)不到沙漠治理成效。庫布其治沙模式通過(guò)認知革命和技術(shù)自主創(chuàng )新,打破了“沙漠不可治理”的堅冰,為維護生態(tài)安全、推動(dòng)生態(tài)文明建設作出了重要貢獻。
二是破解治理生態(tài)環(huán)境動(dòng)力不足的難題。生態(tài)環(huán)境保護動(dòng)力不足,主要源于處理不好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系。庫布其治沙模式找到了正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間關(guān)系的好路子,贏(yíng)得了各方的支持。其最突出的特征,就是充分發(fā)揮了政府、企業(yè)和社會(huì )三個(gè)主體的作用,形成了綠色發(fā)展的合力。這種“共治共享”的合力機制,對于破解中國乃至世界的環(huán)境保護和綠色發(fā)展難題,具有重要的啟示意義。
三是破解治理生態(tài)環(huán)境能力不足的難題。治理生態(tài)環(huán)境能力不足,與認知不足、技術(shù)創(chuàng )新不夠、社會(huì )支持不力有關(guān)。庫布其治沙模式實(shí)現了認知革命、技術(shù)自主創(chuàng )新和共治共享,具備了較強的生態(tài)環(huán)境治理能力,因而較好地解決了這一難題。
生態(tài)安全是總體國家安全觀(guān)的重要內容。綠色發(fā)展是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,綠色經(jīng)濟既是全球化時(shí)代新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),也是國際競爭的新焦點(diǎn)。我們要以習近平生態(tài)文明思想為指導,把庫布其治沙模式發(fā)揚光大,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(cháng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的支撐點(diǎn),并借此講好中國綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明的故事,傳播中國環(huán)!昂寐曇簟。
在習近平生態(tài)文明思想的指導下,新時(shí)代生態(tài)文明建設的中國實(shí)踐,不僅將不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要;而且將以美麗中國的生動(dòng)畫(huà)卷,為中華民族永續發(fā)展奠定基礎;還將以生態(tài)文明建設的中國經(jīng)驗,為推進(jìn)人類(lèi)可持續發(fā)展作出貢獻。
。ū疚膩(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:中央黨校習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心 執筆:韓慶祥 黃相懷)