
。ㄖ虚g者為隋維鈞)
在內蒙古興安盟大興安嶺莽莽蒼蒼六萬(wàn)平方公里的土地上,有一個(gè)身影不分晝夜地在溝溝壑壑中匆匆行走,他在為168萬(wàn)各族人民思索、尋找、求證一條走出貧困、走向富裕的路徑……
愛(ài)之深
他叫隋維鈞,1964年出生于扎賚特旗一個(gè)農民家庭,1983年考入內蒙古農牧學(xué)院,之后長(cháng)期從事農牧業(yè)工作,2014年10月任興安盟副盟長(cháng)。
興安盟是新中國第一個(gè)少數民族自治政權誕生地--1947年5月1日內蒙古自治區政府在此宣告成立。七十多年過(guò)去了,這里依然沒(méi)有擺脫貧困。2012年被國務(wù)院列入大興安嶺南麓集中連片特困地區,全盟6個(gè)旗縣市就有5個(gè)為國家級貧困縣,1個(gè)省區級貧困縣,847個(gè)嘎查村有90個(gè)是深度貧困嘎查村,110萬(wàn)農牧民有10.5萬(wàn)建檔立卡貧困人口,脫貧攻堅的任務(wù)異常艱巨,是內蒙古全區乃至全國脫貧攻堅的主戰場(chǎng)。
作為分管農牧業(yè)的副盟長(cháng),隋維鈞臨危受命,領(lǐng)銜挑起了全盟脫貧工作的千斤重擔。
“興安盟致貧的情況特別,這里草原、沙漠、濕地、森林都有,唯獨地下沒(méi)啥資源,蒙古族占總人口的43.3%,全盟財政收入加起來(lái)不到蒙西鄂爾多斯一個(gè)旗縣區的十分之一。外面的脫貧做法拿來(lái)可能‘水土不服’,必須找到適合興安盟自己脫貧的有效辦法!彼寰S鈞思考著(zhù)。
他走基層、訪(fǎng)農戶(hù)、搞調研,矻矻尋找脫貧良策。擔任副盟長(cháng)三年多來(lái),隋維鈞每年深入基層的時(shí)間都超過(guò)200天,他走遍了全盟56個(gè)蘇木鄉鎮、847個(gè)嘎查村和1500多個(gè)自然屯。
海拉爾至烏蘭浩特560多公里,開(kāi)車(chē)要六七個(gè)小時(shí)。一次,隋維鈞參加完自治區政府在呼倫貝爾召開(kāi)的會(huì )議之后返回興安盟,一路不忘調研。當路過(guò)一片原始森林,他突然問(wèn)隨行人員,“興安盟的種植業(yè)、養殖業(yè)、林果業(yè)有什么好辦法搞起來(lái)?”車(chē)上的人們面面相覷。大家知道,他常常這樣自己跟自己討論,跟大家討論;氐郊依,已是晚上12點(diǎn)多了,他不顧愛(ài)人的勸阻,仍把自己的想法在工作筆記上“理”出來(lái)。知情人告訴記者,他的調研工作筆記裝滿(mǎn)他家3個(gè)抽屜。
第二天,在盟委“破解農牧民增收難題”大會(huì )上,他系統提出了實(shí)施“種植業(yè)質(zhì)量提升、養殖業(yè)效益倍增、林果業(yè)產(chǎn)能遞增”3個(gè)三年行動(dòng)計劃,提出了“菜單式”扶貧模式、“資產(chǎn)收益式”扶貧模式、“托管式”扶貧模式。
在解決貧困戶(hù)貧困村脫貧退出問(wèn)題上,隋維鈞創(chuàng )造性地提出了產(chǎn)業(yè)扶貧、住房保障“兩掛車(chē)”和教育扶貧、健康扶貧、生活救助“三張網(wǎng)”政策措施,為實(shí)現“兩不愁、三保障”脫貧目標找到了更具體、更可行的有效抓手。
“農牧民住好了,才能安身;有產(chǎn)業(yè)了,才能立命!彼寰S鈞說(shuō)。
在隋維鈞的親自組織推動(dòng)下,興安盟啟動(dòng)實(shí)施了基層組織、基礎設施、生態(tài)經(jīng)濟、農民素質(zhì)、就業(yè)技能“五個(gè)專(zhuān)項提升行動(dòng)”,成為了解決深度貧困嘎查村脫貧退出的有力支撐。
莫于忠
“天下至德,莫過(guò)于忠!绷暯娇倳(shū)記在全國兩會(huì )參加內蒙古代表團討論時(shí)強調,“打好脫貧攻堅戰,關(guān)鍵是打好深度貧困地區脫貧攻堅戰;打好深度貧困地區脫貧攻堅戰,關(guān)鍵是攻克貧困人口集中的蘇木鄉鎮嘎查村!迸d安盟是革命老區,也是習近平總書(shū)記牽掛的深度貧困地區,有著(zhù)32年黨齡的隋維鈞始終保持對黨的赤膽忠心,牢記總書(shū)記的殷殷囑托,認真踐行習近平“三農”思想和扶貧思想,當好精準扶貧的人民公仆。
盟行署干部蘇鳳嬌給記者講了一個(gè)故事。一次,他隨隋維鈞在科右前旗巴拉格歹鄉共和村村支書(shū)家研究危房改造問(wèn)題,會(huì )議一直開(kāi)到深夜2點(diǎn),大家肚子餓得咕咕叫,他就和大家一起吃方便面。從此,吃方便面成了隋維鈞的家常便飯。
盟扶貧辦副主任盧正春說(shuō),只見(jiàn)過(guò)領(lǐng)導干部患糖尿病、高血壓、高尿酸的,很少見(jiàn)患低血糖的。隋維鈞就患有嚴重的低血糖病和萎縮性胃炎,幾次休克昏迷,工作人員給他灌糖水、打點(diǎn)滴才把他搶救過(guò)來(lái)。
“解決一家一戶(hù)脫貧,只是一個(gè)小單元脫貧;解決一旗一盟脫貧,才是區域脫貧!彼寰S鈞因此提出了種植業(yè)“穩糧增經(jīng)擴飼草”、養殖業(yè)“改羊增牛擴豬禽”的發(fā)展思路。三年多來(lái),興安盟玉米“一糧獨大”和肉羊“一羊獨大”的局面逐步得到扭轉。全盟糧食總產(chǎn)量連續6年超過(guò)了百億斤,牲畜存欄連續5年超過(guò)千萬(wàn)頭只,5個(gè)旗縣市被列入全國產(chǎn)糧大縣行列。
圍繞構筑祖國北疆生態(tài)安全屏障,他提出了“建設保護并舉、增綠增收并重”的工作思路,大力推進(jìn)造林綠化和經(jīng)濟林發(fā)展,實(shí)施了森林公園、觀(guān)賞花園、采摘果園“三園”建設。三年多來(lái),完成重點(diǎn)區域綠化120萬(wàn)畝,全盟特色經(jīng)濟林面積實(shí)現翻一番,森林覆蓋率達到32%,居全區第二位。
圍繞“破解農牧民增收難題”3個(gè)三年行動(dòng)計劃,他創(chuàng )新推出了25種貸款服務(wù)包菜單,協(xié)調金融機構爭取到三年新增60億元貸款支持,今年全盟投入支農貸款同比增長(cháng)400%,農村牧區常住居民收入同比增長(cháng)12.4%,高于全區2.6個(gè)百分點(diǎn),位于全區第一位。
三年來(lái),4.85萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)有了增收致富產(chǎn)業(yè),9.04萬(wàn)農牧戶(hù)搬進(jìn)了新房,4.2萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生不再為學(xué)費發(fā)愁,10.5萬(wàn)建檔立卡貧困人口享受到健康扶貧帶來(lái)的實(shí)惠,4600名特困群眾基本生活得到有效保障。
全盟貧困人口由2015年底的10.5萬(wàn)人減少到目前的4.9萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由9.5%下降到4.4%。
路正長(cháng)
內蒙古荷馬糖業(yè)股份有限公司是興安盟產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),今年春季,在甜菜種植的關(guān)鍵時(shí)候,企業(yè)與合作社遭遇資金瓶頸。得知情況的隋維鈞,立即深入企業(yè)一線(xiàn)調研解決問(wèn)題,創(chuàng )新推行了合作社+銀行貸款+企業(yè)訂單+聯(lián)盟服務(wù)+抵押擔保+種植保險的“1+5”聯(lián)結帶動(dòng)模式,形成“項目資金跟著(zhù)貧困村戶(hù)走、貧困戶(hù)跟著(zhù)合作社走、合作社跟著(zhù)龍頭企業(yè)走、龍頭企業(yè)跟著(zhù)市場(chǎng)走”的發(fā)展形式,使之用于發(fā)展甜菜產(chǎn)業(yè)的融資貸款達到6555萬(wàn)元,一下子破解了甜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金鏈斷條的難題。
荷馬糖業(yè)今年種植甜菜26萬(wàn)畝,通過(guò)“公司+基地+合作社+貧困戶(hù)+標準化”模式與68家合作社、600多戶(hù)2000多位農牧民建立了緊密的利益聯(lián)結機制。
“要是沒(méi)有隋盟長(cháng),不知道這筆錢(qián)還要跑多少趟、等多久才能報下來(lái)呢!6月26日,突泉縣永安鎮永巨村貧困戶(hù)于海波從隋維鈞手中接過(guò)醫療費結算單,臉上露出了驚喜的笑容。今年3月于海波在外地做了心臟支架手術(shù),然而身患小兒麻痹癥行動(dòng)不便的他在醫藥費報銷(xiāo)時(shí)卻遇到了難題。
“興安盟在一站式結算上,盟域內已經(jīng)全面實(shí)現了,但到興安盟以外的異地就醫,還需要跑醫保、民政、保險等多個(gè)部門(mén),貧困戶(hù)耗費時(shí)間還耗費精力。不久前,到于海波家調研健康扶貧過(guò)程中了解到這個(gè)情況,我就帶著(zhù)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)解決這個(gè)問(wèn)題,我們出臺了異地就醫看病同樣享受一站式結算的新機制!彼寰S鈞說(shuō)。
“這7萬(wàn)多的醫藥費最后一結算,自己才花了5000元。等我手術(shù)恢復好了,我得繼續努力干活,除了做豆腐,還得搞養殖業(yè),整幾個(gè)瘦羊、瘦;貋(lái)育肥,再養幾頭豬!痹谒寰S鈞的關(guān)心和幫助下,于海波對未來(lái)充滿(mǎn)期待。
“要脫貧,找維鈞!、“他有思路”、“他有辦法”,碰到脫貧難題人們都這么說(shuō)。隋維鈞成了大興安嶺一位“脫貧王”。
“脫貧攻堅是我們這代人的歷史使命和義不容辭的責任,需要我們傾注更多的心血、精力和情感,要用我們的辛苦指數換取廣大百姓的幸福指數!彼寰S鈞自己這么說(shuō),“我們不但要考慮精準扶貧后三年的問(wèn)題,更要思考精準脫貧三年后的問(wèn)題!薄 。ń(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 羅霄)