建設現代化經(jīng)濟體系,離不開(kāi)創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系的支撐。建設現代產(chǎn)業(yè)體系,一個(gè)重要著(zhù)力點(diǎn),就是加快建設制造強國,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。黨的十九大報告在“貫徹新發(fā)展理念,建設現代化經(jīng)濟體系”部分中,專(zhuān)門(mén)對“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合”作出了重要部署。當前,我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。加快發(fā)展智能制造,既是推進(jìn)我國制造業(yè)供給側結構性改革的重要突破口,也是培育我國經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能的必由之路,更是建設現代化經(jīng)濟體系的重要著(zhù)力點(diǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
經(jīng)濟學(xué)研究表明,一國經(jīng)濟的國際競爭力和長(cháng)期穩定增長(cháng)的關(guān)鍵是制造復雜產(chǎn)品的能力,而智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合,貫穿于設計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節,具有自感知、自學(xué)習、自決策、自執行、自適應等功能的新型生產(chǎn)方式,代表著(zhù)未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的方向和經(jīng)濟結構高級化的趨勢,決定著(zhù)一個(gè)國家制造復雜產(chǎn)品的能力大小。智能制造已成為當今世界各國技術(shù)創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展競爭的焦點(diǎn),發(fā)達國家紛紛出臺以先進(jìn)制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”國家戰略搶占發(fā)展制高點(diǎn)。目前,我國制造業(yè)的規模已躍居世界第一,但與世界先進(jìn)水平相比,中國制造大而不強的特征明顯,尤其在智能制造領(lǐng)域的高端設備、關(guān)鍵零部件和元器件、關(guān)鍵材料受制于人。因此,在積極應對挑戰的同時(shí),我國應把握全球制造業(yè)分工調整和智能制造快速發(fā)展的“機會(huì )窗口期”,加強統籌協(xié)調,精準施策,引領(lǐng)中國制造向全球價(jià)值鏈高端攀升,從而更好助力現代化經(jīng)濟體系建設,推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
“產(chǎn)”:謀劃空間布局,提升發(fā)展效能。加快發(fā)展智能制造,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的空間布局是關(guān)鍵。一是從點(diǎn)上圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行創(chuàng )新?煽紤]圍繞集成電路、高端軟件等共性技術(shù)展開(kāi)技術(shù)攻關(guān),同時(shí)構建共享的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展平臺,為實(shí)現制造過(guò)程的智能化提供技術(shù)支撐。二是從線(xiàn)上打造智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。建議面向產(chǎn)業(yè)智能制造發(fā)展需求,推動(dòng)高端芯片、設計軟件、關(guān)鍵元器件與零部件等不同領(lǐng)域企業(yè)緊密合作、協(xié)同創(chuàng )新,形成以智能制造系統集成商為重點(diǎn)、“專(zhuān)精特”企業(yè)深度參與的產(chǎn)業(yè)鏈。三是從面上培育智能制造產(chǎn)業(yè)集群。要加強相關(guān)引導,提升信息網(wǎng)絡(luò )、公共服務(wù)平臺等基礎設施水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區規范有序發(fā)展;積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、第三方公共檢測服務(wù)、核心零配件制造、電子商務(wù)平臺、專(zhuān)業(yè)物流配送、銷(xiāo)售售后服務(wù)等為一體的資源要素集聚。
“質(zhì)”:注重示范推廣,拓展全球市場(chǎng)。推進(jìn)智能制造是一項復雜而龐大的系統工程,要重視加大智能制造試點(diǎn)示范推廣力度,注重品牌導向,積極拓展全球市場(chǎng)。要在基礎條件好和需求迫切的重點(diǎn)地區、行業(yè),選擇骨干企業(yè),圍繞離散型智能制造、流程型智能制造等方面,開(kāi)展智能制造新模式試點(diǎn)示范,形成有效的經(jīng)驗和模式;可從品牌培育等方面著(zhù)手,重點(diǎn)培育一批自主創(chuàng )新能力強、主業(yè)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的智能制造企業(yè)。在拓展全球市場(chǎng)方面,可在智能制造標準制定、知識產(chǎn)權等方面廣泛開(kāi)展國際交流與合作,不斷拓展合作領(lǐng)域,同時(shí),還要鼓勵企業(yè)積極“走出去”,提升企業(yè)國際競爭力。
“智”:實(shí)施人才戰略,釋放人力資本紅利。加快智能制造發(fā)展,人才是重要支撐。需要注意的是,智能制造的各層面工作很多是相互融合的,工作結構呈扁平化趨勢,因此,要注意培養既擅長(cháng)制造企業(yè)管理又熟悉信息技術(shù)的經(jīng)營(yíng)管理人才;支持開(kāi)展重大應用項目合作攻關(guān)研究,推動(dòng)科技、教育等領(lǐng)域的智能化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源整合,使一批能夠開(kāi)展智能制造技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改進(jìn)、業(yè)務(wù)指導的人才積極主動(dòng)地投入到“智”造的大潮中;引進(jìn)能夠突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)制造業(yè)智能轉型的高層次領(lǐng)軍人才,采取多種激勵方式,讓人力資本“紅利”充分釋放。
“集”:強化保障協(xié)調,提升宜業(yè)環(huán)境。一是加強統籌協(xié)調,有效統籌中央、地方和其他社會(huì )資源,協(xié)調解決智能制造發(fā)展中遇到的問(wèn)題,形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。二是加大金融支持,鼓勵銀行等金融機構開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),降低企業(yè)融資成本。三是完善創(chuàng )新體系,加大創(chuàng )新土壤培育。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造發(fā)展需求,設立成果應用專(zhuān)項獎勵;加快建設多層次研發(fā)中心,建立市場(chǎng)化的創(chuàng )新方向選擇機制和鼓勵創(chuàng )新的風(fēng)險分擔、利益共享機制;支持智能制造公共服務(wù)平臺建設,為智能制造健康發(fā)展提供更多服務(wù)保障。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:湖南省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心省社科院基地 徐華亮)
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