中新社?6月20日電 (記者 王子謙)中央支持海南建設自貿區(港),讓海南再度吸引全世界目光。海南省長(cháng)沈曉明近日接受《中國新聞周刊》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,海南要有“壯士斷腕”的勇氣和決心,堅決減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴(lài)。
沈曉明說(shuō),海南房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定三個(gè)思路:島內居民基本需求由政府保障,改善性需求由市場(chǎng)調節,投資性需求靠制度限制。海南目前已永久停止中部四個(gè)生態(tài)敏感地區外銷(xiāo)型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),一線(xiàn)海岸線(xiàn)用地已不允許搞商品住宅,通過(guò)加強市場(chǎng)監管,防止各類(lèi)炒作,確保市場(chǎng)平穩,不發(fā)生大起大落。
海南建設自貿區(港),是重大國家戰略。沈曉明介紹,海南自貿區面積相當于其他11個(gè)自貿試驗區面積總和的27倍,是香港的32倍,是新加坡的49倍,是迪拜的9倍。海南建設自貿區(港),是在中國改革開(kāi)放40周年的關(guān)鍵節點(diǎn),擴大對外開(kāi)放、積極推進(jìn)全球化的重大舉措。
在沈曉明看來(lái),海南建設自貿區主要有六方面優(yōu)勢:
特殊區位優(yōu)勢。海南是連接東北亞和東南亞的區域中心,所管轄的南海是全球79.1%的貨物必經(jīng)之地和海上要沖。
島嶼獨立地理單元優(yōu)勢。海南島四面環(huán)海,實(shí)行“一線(xiàn)放開(kāi),二線(xiàn)管住”監管制度的物理條件較好。
國際旅游島等獨特的開(kāi)放政策優(yōu)勢。海南實(shí)行59國免簽、離島免稅等政策,擁有博鰲亞洲論壇的政商對話(huà)平臺。
經(jīng)濟特區體制機制優(yōu)勢。近年來(lái)海南進(jìn)行省域“多規合一”、取消12個(gè)市縣GDP考核等改革取得成效。
面積、人口和土地等后發(fā)優(yōu)勢。相比國內11個(gè)自貿區,海南全島建設自貿區有土地和市場(chǎng)規模,易于規劃管理,便于建成全球資源價(jià)值鏈的配置中心。此外還有商務(wù)成本、用工成本相對較低、土地資源相對寬松,發(fā)展空間較大等優(yōu)勢。
試驗風(fēng)險小的優(yōu)勢。2017年,海南地區生產(chǎn)總值僅占全國的0.54%,試驗風(fēng)險相對比較小。海南一直高度重視風(fēng)險防范,政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等風(fēng)險總體處于可控狀態(tài)。
但沈曉明坦言,當前海南存在三方面短板:經(jīng)濟結構外向度低;市場(chǎng)主體少,大多數企業(yè)規模小、實(shí)力不強;人才匱乏,產(chǎn)業(yè)人才和國際化人才缺口較大!昂D辖ㄔO自貿區要‘低開(kāi)高走’,必須奮起直追、后程發(fā)力!彼f(shuō)。
在產(chǎn)業(yè)選擇方面沈曉明介紹,海南要以旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導,打造具有世界影響力的國際旅游消費中心。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面以“陸、海、空”為重點(diǎn),加快建設國家南繁科研育種基地、國家深;啬戏街行暮秃D衔牟龂H航天城。
“海南將以自貿區(港)建設為契機,著(zhù)力打造全國一流的營(yíng)商環(huán)境!鄙驎悦髡f(shuō),海南將嚴格遵循市場(chǎng)規則,對國有、民營(yíng)、內資、外資企業(yè)一視同仁、平等對待,促進(jìn)企業(yè)主體公平有序競爭。此外還將通過(guò)簡(jiǎn)政放權提高政府辦事效率,保持政策的連續性和穩定性。
他強調,海南建設自貿區要重視風(fēng)險管控能力,加強事中事后監管,確保不出現重大系統性風(fēng)險。防范黃賭毒;防范人流、物流和資金流的監管風(fēng)險;防范房地產(chǎn)、金融、地方債務(wù)、網(wǎng)絡(luò )輿情、突發(fā)事件等各類(lèi)風(fēng)險。
中央明確要求海南建設生態(tài)文明示范區。沈曉明表示,海南將以最嚴謹的規劃、最嚴格的措施、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責,確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。努力讓廣泛的生態(tài)共識在各領(lǐng)域落地生根,推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。(完)
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