在允許試錯的同時(shí),對于那些打著(zhù)“共享”旗號的違法犯罪行為,應當依法追究相關(guān)人員的法律責任,必要時(shí)追究刑事責任
近年來(lái),共享經(jīng)濟方興未艾,在給社會(huì )公眾帶來(lái)極大便利的同時(shí),也存在著(zhù)諸如監管薄弱、侵犯消費者權益等問(wèn)題。共享經(jīng)濟要實(shí)現可持續發(fā)展,法治保障必不可少。應當充分運用法治思維和法治方式,將共享經(jīng)濟納入法治軌道之中。
共享經(jīng)濟是新生事物,跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的跨界融合特點(diǎn)前所未有,盡管對于其違約、侵權、不正當競爭等行為可適用民商經(jīng)濟法律進(jìn)行管理,但關(guān)于平臺性質(zhì)認定、行業(yè)歸類(lèi)、勞資關(guān)系、消費關(guān)系等均無(wú)明確法律規定。行業(yè)準入的低門(mén)檻也容易引發(fā)多種問(wèn)題,有些共享項目甚至夾雜著(zhù)傳銷(xiāo)、侵犯個(gè)人信息、敲詐勒索等不法行為。司法實(shí)踐中對這些行為在定性方面存在一定困難,相關(guān)司法、執法、調解、仲裁等也難以找到法律依據。
此外,共享經(jīng)濟這種新型商業(yè)模式,也給行政監管帶來(lái)多方面挑戰。由于監管措施、手段、資源相對滯后薄弱,共享經(jīng)濟活動(dòng)往往處于監管“灰色地帶”。
要將共享經(jīng)濟納入法治軌道,應當強化立法和監管的前瞻性,這也是新型經(jīng)濟模式可持續發(fā)展和保護用戶(hù)合法權益的必由之路。共享經(jīng)濟不是法外之物,有必要針對共享經(jīng)濟發(fā)展中出現的新的法律關(guān)系和新問(wèn)題,抓緊進(jìn)行法律法規的廢、改、立、釋?zhuān)瑢⑵浼{入法律調整范疇,明晰問(wèn)題的解決路徑和方法。
與此同時(shí),也要對共享經(jīng)濟從業(yè)人員的入行門(mén)檻從嚴規范、對其資質(zhì)審核嚴格把關(guān),出臺規范性文件明晰這種復雜、多元的權益分享模式下不同主體的權責,確立資源所有者、資源使用者以及資源運營(yíng)者如何進(jìn)行共同分享以及權利、義務(wù)、責任共擔的原則與具體標準。特別是平臺的權利、義務(wù)與責任,在共享經(jīng)濟模式下,平臺與監管部門(mén)的權、責邊界也改變了傳統的監管者與被監管者的單一關(guān)系,有必要根據不同行業(yè)性質(zhì)分別作出明晰界定。
發(fā)展與監管并重、“鼓勵創(chuàng )新、包容審慎”仍然是對共享經(jīng)濟立法、監管的指導原則。在允許試錯的同時(shí),對于那些打著(zhù)“共享”旗號的違法犯罪行為,應當依法追究相關(guān)人員的法律責任,必要時(shí)追究刑事責任。另外,可針對不同情況采取不同措施,注重發(fā)揮“軟法”作用,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )、行業(yè)標準、行業(yè)指南等,引領(lǐng)共享經(jīng)濟的健康發(fā)展方向。
(責任編輯:符仲明)