光明日報記者 王曉櫻
海南省瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮水央村,一個(gè)充滿(mǎn)現代氣息的小花園格外惹眼:白色柵欄里一座紅頂白墻的小房子被平整的綠色草地圍繞,旁邊還栽種著(zhù)郁郁蔥蔥的美人蕉、菖蒲、芡須草等植物。
“這是村里的污水處理設施,那座像別墅的小房子是配電房,草地下面藏著(zhù)污水集中處理設備!彼氪妩h支部書(shū)記許炳酌介紹。
正是靠著(zhù)這個(gè)花園式的“人工濕地”污水處理系統,水央村全村40戶(hù)152人的污水排放難題解決了,困擾村里多年的又臟又臭難題,得以徹底消除。
“這是瓊中縣統籌推進(jìn)富美鄉村建設的一個(gè)縮影。2016年初以來(lái),我縣率先在全省采用政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式,在全縣10個(gè)鄉鎮、4個(gè)農場(chǎng)、544個(gè)村莊開(kāi)展富美鄉村水環(huán)境治理,探索出了一條保護生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)脫貧攻堅、提高農民素質(zhì)的高效規范農村污水處理新路子!杯傊锌h委書(shū)記孫喆表示。
瓊中縣位于海南中部,地處生態(tài)保護核心區,是海南三大河流——南渡江、萬(wàn)泉河、昌化江的發(fā)源地,境內河網(wǎng)密布,2700多平方公里的縣域范圍內共有大小河溪241條,生態(tài)安全地位舉足輕重。
守護好綠水青山,助力鄉村振興,農村污水處理是一道繞不開(kāi)的坎。但瓊中縣是國家級貧困縣,500多個(gè)村莊要推進(jìn)污水處理工程,資金是首要難題。
在地方財力困難的情況下,瓊中縣創(chuàng )新投融資方式,建立健全政府和社會(huì )資本合作(PPP)機制,引入社會(huì )資本,率先在全省推廣運用“政府+社會(huì )資本合作”的PPP模式開(kāi)展水環(huán)境治理。
2015年,瓊中縣與上海三乘三備環(huán)保工程有限公司簽訂框架協(xié)議,并合資組建了瓊中鑫三源公司,統一負責農村污水處理項目設計、融資、建設、運營(yíng)。按照合同約定,瓊中3年內將建設6個(gè)自來(lái)水廠(chǎng)、14個(gè)污水處理廠(chǎng)以及544個(gè)農村生活污水處理站點(diǎn),全部由鑫三源籌資、出資建設,建成后全面負責運營(yíng)。項目運營(yíng)30年(含建設期)后,鑫三源負責將全部產(chǎn)權以及運營(yíng)權無(wú)償移交給政府,并保證設備處于良好狀態(tài)。
在推進(jìn)富美鄉村建設進(jìn)程中,瓊中縣還充分融入“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”這些元素,以現有農村的地形村貌、田園風(fēng)光、農業(yè)業(yè)態(tài)和生態(tài)本底為基礎,因地制宜、科學(xué)施工,采取集中連片、分步實(shí)施方式,扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理工作,逐步實(shí)現“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統一。
許多曾經(jīng)偏僻、落后的瓊中農村,現在外貌煥然一新。大邊村是瓊中首個(gè)富美鄉村水環(huán)境治理的村莊。如今,該村綠化覆蓋率達85%,房子蓋好了,路修通了,環(huán)境美了,村容村貌干凈整潔,村里的農戶(hù)開(kāi)始端上了鄉村旅游的“金飯碗”。
今年春節期間,瓊中縣還迎來(lái)了首批俄羅斯旅游團,與當地黎苗同胞一起過(guò)大年。瓊中縣塹對村的黎苗族同胞身穿少數民族服飾,排著(zhù)整齊的隊伍,手捧山蘭酒,熱情迎客來(lái)。游客與村民們歡快地跳著(zhù)竹竿舞,互相祝酒對歌來(lái)慶祝新年。據統計,2017年瓊中縣接待旅游人數132萬(wàn)人次,實(shí)現旅游收入5.1億元。
《光明日報》( 2018年04月19日 10版)
(責任編輯:何欣)