美國總統特朗普日前宣布依據對華301調查報告,將對從中國進(jìn)口的商品大規模征收關(guān)稅,規模達600億美元。在由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇2018年會(huì )上,多位國際機構負責人、專(zhuān)家學(xué)者和世界500強企業(yè)家紛紛發(fā)聲,認為此舉違背國際貿易規則,貿易保護主義將會(huì )毀掉當前世界經(jīng)濟來(lái)之不易的復蘇勢頭,單邊主義、貿易戰更是損人不利己。
打貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家
與會(huì )國際人士認為,中國和美國都是全球化的受益者,長(cháng)期以來(lái)中美經(jīng)貿關(guān)系是互利共贏(yíng)的。美國此舉不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益。
貝萊德集團首席執行官勞倫斯·芬克認為,全球化是人類(lèi)社會(huì )取得的最大成就之一,過(guò)去10年,全世界涌現出越來(lái)越多的中等收入群體!半m然也有一些人在全球化中落后了,但我不相信貿易戰能夠解決這個(gè)問(wèn)題,打貿易戰是沒(méi)用的!眲趥愃埂し铱苏f(shuō)。
“美國有點(diǎn)迷失方向了!币敶髮W(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇認為,美國的政策總是受總統飄忽不定的思路影響,雖然有政策顧問(wèn)輔助設計一些政策,但這些政策也是非常令人擔憂(yōu)的,而且是會(huì )帶來(lái)風(fēng)險的。
美國前財政部長(cháng)勞倫斯·薩默斯直言,現任美國政府的政策邏輯很難理解。打貿易戰以牙還牙,是不可能共贏(yíng)的。大國關(guān)系的偉大就在于能在尊重彼此的尊嚴和傳統的同時(shí),就一些共同關(guān)注的問(wèn)題展開(kāi)合作,創(chuàng )造一些法制和程序來(lái)處理商業(yè)糾紛!爸忻纼蓢軌虼蛟煲粋(gè)更加美好的世界,我堅信這是完全可以做到的!眲趥愃埂に_默斯說(shuō)。
多邊貿易體系來(lái)之不易
“過(guò)去幾年,我們在多邊貿易體系方面的工作是相對比較成功的,我們不斷開(kāi)放貿易,來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。當然,多邊貿易體系并不是完美的,有必要進(jìn)行一系列改進(jìn),但所有這些都必須通過(guò)談判來(lái)實(shí)現!笔澜缳Q易組織前總干事帕斯卡爾·拉米強調,國際貿易需要基于規則的游戲,而不是基于實(shí)力和強權。
帕斯卡爾·拉米指出,大國角力的結果是非常危險的,如果因為不滿(mǎn)而使現在的貿易體系受到摧毀或變得不再穩定,對于那些對貿易開(kāi)放有很大依存度的國家而言,存在非常大的風(fēng)險,包括中國、歐盟,也包括美國,“現在唯一對這個(gè)制度和貿易體系不滿(mǎn)的最大的經(jīng)濟體是美國,至少在目前來(lái)看是這樣的”。
帕斯卡爾·拉米指出,經(jīng)濟和政治兩者之間的錯位和脫節,可能會(huì )帶來(lái)或加速經(jīng)濟和文化的變革,對全球化產(chǎn)生影響,給世界人民的生活帶來(lái)影響。解決這個(gè)問(wèn)題,需要更開(kāi)放的社會(huì )和更開(kāi)放的市場(chǎng)。所謂的“保護”應該是保護人類(lèi)、保護星球,而不是“保護主義”。
帕斯卡爾·拉米認為,真正解決問(wèn)題的方法,并不是關(guān)閉市場(chǎng)實(shí)行保護主義,而是要有充分的政策保障,無(wú)論是社會(huì )政策、教育政策,還是保障勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性。這也涉及企業(yè)和政府之間的合作,工會(huì )和社會(huì )團體的合作等!拔覀儸F在非常明確地知道,向保護主義低頭,會(huì )讓我們所有人都受到傷害!迸了箍枴だ讖娬{。
哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院高級研究員、澳大利亞前總理陸克文指出,目前的全球多邊貿易體系是在《關(guān)貿總協(xié)定》基于規則的貿易體系演進(jìn)的基礎上形成的,這一成績(jì)的取得并不輕松!拔覀儾幌肟吹揭恍┵Q易的爭端變成充分的、完全的貿易戰!标懣宋谋硎,WTO對中美之間的貿易爭端是作出了裁定的,但美國無(wú)視了這一裁定。他表示,如果全球貿易規則體系崩潰的話(huà),備選方案只能是適者生存!叭绻懔私饨(jīng)濟歷史的話(huà),就會(huì )知道這是不利的!标懣宋恼f(shuō)。
對話(huà)合作共同做大蛋糕
“我堅定地認為,包容必須成為全球經(jīng)濟的核心!碧O(píng)果公司首席執行官蒂姆·庫克認為,擁抱開(kāi)放、擁抱貿易、擁抱多樣性的國家,將更加容易獲得成功,那些拒絕開(kāi)放、拒絕貿易的國家可能會(huì )失敗。中美兩國可以通過(guò)合作把蛋糕做大,做到“1+1=3”,而不是去爭奪一塊蛋糕。
“市場(chǎng)是有自己聲音的,我們也應當去聽(tīng)這樣的聲音。美國大公司因為全球化受益,中國的大公司也受益,兩個(gè)國家都因為全球化而受益。更重要的是,全世界需要一個(gè)更強大的中國和美國,不想看到中美之間打貿易戰!眲趥愃埂し铱苏J為,貿易戰絕對會(huì )減少未來(lái)的機遇。希望中美兩國能夠通過(guò)對話(huà),找到共同點(diǎn),塑造互信,為兩國經(jīng)濟打造更好的未來(lái)。
勞倫斯·薩默斯表示,展望未來(lái)30年的中美關(guān)系,要想構建一個(gè)讓美國成功、中國失敗的情景是非常困難的,構建一個(gè)讓中國成功、美國失敗的情景也同樣困難。兩個(gè)國家如今像是在洶涌海浪中處在同一條小船上,到底是想要共同發(fā)展還是想要別的,雙方都要意識到這一點(diǎn),這非常重要。
勞倫斯·薩默斯認為,目前中國政府是愿意本著(zhù)長(cháng)期戰略性的眼光來(lái)思考問(wèn)題的,而美國政府更多地以交易性的短期視角來(lái)看待世界。雙方對成功的談判的理解是不一樣的。他認為,雙方可以把談判框架放寬一點(diǎn),更多地基于兩國的長(cháng)期關(guān)系展開(kāi)討論。
史蒂芬·羅奇指出,有一種觀(guān)點(diǎn)認為,中國在加入世貿組織后并沒(méi)有按照西方所認為的規則或方式來(lái)行事。這種觀(guān)點(diǎn)是很不負責任的。事實(shí)上,中國已經(jīng)做得很好,一直在WTO規則框架內行事。只是西方世界一直對中國存在誤讀。他舉例說(shuō),“比如,美國和中國貿易不平衡問(wèn)題,特朗普說(shuō)是5000億美元,但真正的數字是3750億美元,這是基于在中國的附加值算出來(lái)的。事實(shí)上,實(shí)際的數字應該比這個(gè)還要低40%,可能是2500億美元。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,中國其實(shí)是可以以更好的方式把真正的事實(shí)傳遞給世界的”。
史蒂芬·羅奇建議,中國應當把自己在全球商務(wù)貿易和全球價(jià)值鏈中扮演的重要角色,以及在價(jià)值鏈的平衡方面發(fā)揮的重要作用更好地傳遞給全世界聽(tīng)。同時(shí),要以更有效的方式反駁那些錯誤言論。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗)